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2.改革熱情為何不斷高漲

國(guó)家政策、高職生源的“二合一”效應(yīng)

高職院校招生改革的動(dòng)力來(lái)自哪里？一是國(guó)家的政策導(dǎo)向，二是高職院校的生源狀況。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)，高職院校人才選拔機(jī)制的改革，只是“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的探索之一。

從國(guó)家層面上看，教育部積極倡導(dǎo)、支持各地探索高職院校招生新方法。日前，教育部表示今年將進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家示范性高職院校自主招生試點(diǎn)單位和招生人數(shù)，已列入“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的示范和骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位的共200所高校都可以參與申報(bào)。今年首次申請(qǐng)開(kāi)展自主招生試點(diǎn)的高職院校，自主招生計(jì)劃數(shù)原則上控制在該校年度招生規(guī)模的10%以內(nèi)；已經(jīng)開(kāi)展自主招生試點(diǎn)的相關(guān)院校，自主招生計(jì)劃數(shù)原則上控制在該校年度招生規(guī)模的20%以內(nèi)。今年高職自主招生將擴(kuò)大招生對(duì)象范圍，除應(yīng)屆高中畢業(yè)生外，允許中職畢業(yè)生（含應(yīng)屆）、具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人報(bào)考。

多年從事職業(yè)教育的北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)馬伯夷說(shuō)：“高職院校按類招生或者全部自主招生是必須進(jìn)行的改革，我認(rèn)為只是遲早的事兒，原因有二，一是高職教育與職業(yè)崗位聯(lián)系密切，應(yīng)該讓考生盡早知道崗位的要求；二是許多高職專業(yè)招生數(shù)量大于考生數(shù)量，一些院校完不成招生計(jì)劃。”

馬伯夷的看法在現(xiàn)實(shí)中得到了印證。江蘇省今年將試點(diǎn)高職院校注冊(cè)申請(qǐng)入學(xué)，據(jù)江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)楊湘寧介紹，注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)院校的范圍，包括辦學(xué)行為規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量比較高、社會(huì)認(rèn)可度比較高的民辦高職院校和少量原來(lái)在?？贫武浫〉墓k高職學(xué)校。注冊(cè)入學(xué)辦法包括兩個(gè)試點(diǎn)方案，一是面向普通高中的畢業(yè)生；二是面向中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。普通高中生需要有高中文憑，參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試，沒(méi)有被普通高校錄取的考生都可以提出申請(qǐng)注冊(cè)入學(xué)。江蘇省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需要取得畢業(yè)證書(shū)，同時(shí)參加對(duì)口單招的考試報(bào)名，就可以提出申請(qǐng)注冊(cè)入學(xué)。

3.當(dāng)前問(wèn)題與前景展望

改變一張?jiān)嚲砜純深惾瞬诺默F(xiàn)狀

雖然有許多省份在積極探索新途徑，但是，從整體上看，高職院校招生考試錄取還是傳統(tǒng)的做法在主導(dǎo)。在考試方式、內(nèi)容上，多數(shù)高職院校還是與本科院校一起參加傳統(tǒng)的統(tǒng)考；在錄取程序上，是在“985”高校、“211”高校即重點(diǎn)大學(xué)和在普通本科院校錄取后，再進(jìn)行錄取。

這種做法有一定合理性。一些專家認(rèn)為，事實(shí)上，高職院校的確是?？茖哟蔚慕逃?，而且相當(dāng)一部分高職院校的前身是高等?？茖W(xué)校，也許正是此種客觀狀況使得改革面臨比較大的挑戰(zhàn)。

改革肯定是對(duì)一些既存現(xiàn)象的改進(jìn)或者否定。國(guó)家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽說(shuō)，應(yīng)該弱化高職教育的層次色彩，強(qiáng)調(diào)其類型特色，甚至可以說(shuō)，高等職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)類型，而不是低端的、低層次的高等教育。只有形成這樣的共識(shí)，高職院校的招生改革才能走上“坦途”。

山東省教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按教育部要求,該省已向教育部呈報(bào)了實(shí)行分類考試的有關(guān)設(shè)想。湖南省正在研究制定高考分類考試改革方案，以改變高考一張?jiān)嚲砑冗x拔學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)對(duì)象、又選拔高技能人才培養(yǎng)對(duì)象的現(xiàn)狀。

社會(huì)已經(jīng)形成這樣一種共識(shí)，即高考改革的理想目標(biāo)應(yīng)該是，高校真正能夠自主選擇適合自己學(xué)校特色和培養(yǎng)目標(biāo)的考生，考生能夠真正有機(jī)會(huì)選擇自己理想的學(xué)校和專業(yè)，姑且比喻為大學(xué)與考生雙方可以“自由戀愛(ài)”。相對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，高職院校的“單考”只是整個(gè)高考改革過(guò)程中的一步。

袁貴仁說(shuō)，今年我國(guó)將成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，從國(guó)家層面研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。我們有理由相信高職院校的招生改革會(huì)有新的突破。