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　　“一批本科高校組建時間比較短，還存在著很多影響教育質(zhì)量的不利因素?！苯逃?!--keyword-->()高等教育教學(xué)評估中心發(fā)布今年全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告說。

　　據(jù)該中心對全國280所地方本科高校監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的合格率僅為57.11%，部分本科高校?？茖I(yè)占到專業(yè)總數(shù)44.78%；教學(xué)質(zhì)量控制合格率僅為57.82%；新生報到率最低的本科院校只有73.06%，在地方本科高校中有1.81%的學(xué)校新生報到率低于80%，13%的學(xué)校新生報到率低于90%。

　　教育發(fā)展與高校建設(shè)有一條不可違背的規(guī)律是，一所高水平的大學(xué)既不可能一蹴而就，也不可能用錢一朝一夕堆砌出來，需要幾代人的努力與發(fā)展積淀。中國教育學(xué)會會長、北京師范大學(xué)()原校長鐘秉林說，這就決定了在相當(dāng)?shù)囊欢螘r間內(nèi)中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源是短缺的，與社會上老百姓對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的急切期盼是矛盾的，并形成強烈的反差。

　　流言蜚語引得不少高校人士與學(xué)生家長焦慮

　　國內(nèi)從1999年開啟高等教育大眾化進程以來，帶動了地方本科高校與高職高專的大發(fā)展。教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年全國普通高等學(xué)校1071所，其中本科高校597所，?？茖W(xué)校474所。到了2013年年底，全國普通高等學(xué)校2491所，其中本科高校1170所，高職高專1321所。

　　“作為高等教育大眾化進程派生的產(chǎn)物，地方本科高校與高職高專不能形成對立關(guān)系?！苯鹆昕萍紝W(xué)院黨委書記陳小虎說。

　　尤其是今年“600多所地方院校將轉(zhuǎn)職業(yè)教育”的說法，引起了很多高校人士，包括學(xué)生、家長的質(zhì)疑、焦慮甚至是恐慌。一所地方本科高校校長舉例說，自己的侄女很快要參加高考()，就勉勵她抓緊時間沖刺，考上大學(xué)。沒料到對方回話說：“算了吧，聽說你們的大學(xué)都要改職教了。”

　　一批地方本科高校深陷姓“普”姓“職”的爭論，令曾參加國家本科高校大發(fā)展的政策制定者不理解。有關(guān)知情者對中國青年報記者說，依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》，本科與專科最明顯的界定為：由于學(xué)士學(xué)位的要求，本科一般為4年；?？茻o學(xué)位，學(xué)習(xí)年限為2～3年。這涉及課程結(jié)構(gòu)、教師安排以及實驗基地、圖書資料等方面建設(shè)。

　　同時，本科高校人才的培養(yǎng)目標與高職高專不一樣。本科教育是在通識教育基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)一定的專業(yè)知識，重在能力和方法的培養(yǎng)，特別包括創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。

　　“毫無疑問，普職之爭亂了地方高校發(fā)展的陣腳?！敝檎呦蛑袊嗄陥笥浾咄嘎?，爭論的影響范圍已經(jīng)超出地方本科高校、高職高專層面，大部分省份都在觀望，引起了國家教育行政部門的憂慮，以致教育部機關(guān)報都發(fā)出了高等教育的綜合改革到底怎么改，著力點和重點在何處的疑問。

　　不同利益群體對高等教育的利益訴求不同

　　地方新建本科高校怎么辦，與老本科高校、高職高專有什么本質(zhì)區(qū)別？陳小虎走訪國內(nèi)100多所高校后，對地方本科高校內(nèi)部爭論的焦點與困惑進行了梳理分析。

　　據(jù)陳小虎介紹，首先是普通本科教育與職業(yè)教育之爭。在我國現(xiàn)有本科及以上層次的教育體系中，僅有普通本科教育之說。因此，一批地方普通院校升本以后，無法在現(xiàn)有教育體系中找到自己的位置。

　　來自高職高專業(yè)界的聲音則指出，不少地方本科高校前身是?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)、教育學(xué)院、成人高校等，升本科就“登天”了，忘記自己的過去，盡快成為“非職業(yè)教育”之人，變得高等與尊貴。

　　其次是，普通本科與高職高專培養(yǎng)的人才誰高級、誰低級之爭。一批地方本科高校認為，本科畢業(yè)生屬于高級人才，應(yīng)該強調(diào)理論基礎(chǔ)厚重、學(xué)術(shù)體系完善，如過分強調(diào)職業(yè)和就業(yè)需要似乎降低了本科教育的社會價值。

　　第三是，專業(yè)與學(xué)科建設(shè)之爭。到底是學(xué)科建設(shè)為專業(yè)建設(shè)服務(wù)，還是專業(yè)建設(shè)為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，誰是龍頭，誰更重要，誰是指揮棒？陳小虎向本報記者透露，這在地方本科高校內(nèi)部爭論最為激烈，耗時耗力嚴重影響了學(xué)校的改革創(chuàng)新與發(fā)展。

　　第四是，教學(xué)與科研之爭。由于一批地方本科高校是從?？茖W(xué)校發(fā)展而來的。升本后，不重視科研就不會有水平、不搞科研就不可能搞好教學(xué)，學(xué)校也沒有前途之說非常普遍，從而出現(xiàn)了教學(xué)重要還是科研重要，或者兩者一樣重要的爭論，甚至為了獲得一個國家基金項目一些高校全力以赴，結(jié)果精力沒有用在服務(wù)學(xué)生成長、成才上。

　　第五是，理論與實踐之爭。在一些地方高校人才培養(yǎng)方案中，理論課時和實踐課時比重如何把握：加大實踐實訓(xùn)教學(xué)比重后，理論教學(xué)課時相對減少，是否會影響學(xué)生未來的發(fā)展與后勁；實踐教學(xué)與理論教學(xué)安排上誰先誰后等，都面臨很大的困惑與爭論。

　　第六是，繼承與創(chuàng)新之爭。目前在地方本科高校中有兩種不同意見，一種認為本科院校有特定的規(guī)范，不遵循本科的辦學(xué)模式與規(guī)律就不像本科高校；另一種認為面對新形勢、新任務(wù)、新使命、新階段，大部分地方高校不應(yīng)該走老本科院校辦學(xué)之路，應(yīng)該創(chuàng)新走出一條發(fā)展之路。

　　高等教育大眾化以來，不同的利益群體在強烈地表達他們自身對高等教育的利益訴求，“這些利益訴求與價值取向，有的是相互矛盾甚至是相悖的?！辩姳终f。

　　不問姓“普”姓“職”，地方高校實干發(fā)展才是硬道理

　　到去年底我國有1170所普通本科高校，其中地方本科高校達到1058所(含民辦本科高校、獨立學(xué)院—記者注)，約占全國普通本科高?？倲?shù)的90.43%。

　　教育部黨組副書記、副部長杜玉波說，從國家布局來說，要對各類高等教育合理定位。高等職業(yè)教育要大力發(fā)展，以培養(yǎng)高技能人才為重點；本科教育要穩(wěn)定規(guī)模，以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才為重點。

　　地方本科高校改革發(fā)展應(yīng)該有自信與基本定力，無須為姓“普”姓“職”等爭論所動搖，實干發(fā)展才是硬道理。寧波工程學(xué)院黨委書記蘇志剛認為，地方本科高校要在專業(yè)設(shè)置上更加注重以社會需求為導(dǎo)向，在課程設(shè)置上更加注重科學(xué)知識、思想品德、人文素養(yǎng)和實踐能力的融合，在教學(xué)方法上更加注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在社會合作上更加注重用人單位的參與，著力培養(yǎng)具有較強崗位適應(yīng)能力的面向地方、行業(yè)企業(yè)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

　　談到這個核心問題時，陳小虎與湘南學(xué)院黨委書記肖地楚深有同感：對待改革發(fā)展不要先用老辦法去框一下，再罵一通，要有干實事的足夠空間，讓大家敢于去探索，完成自己的使命與責(zé)任；專家要拋開成見，迎接社會發(fā)展的進步；學(xué)者要把心胸打開，而不是唯我獨尊；地方本科高校要解放自己、發(fā)展自己，不自我束縛，不去做傷心勞神、無意義、無共識、無實踐的比較以及嚴重影響事業(yè)發(fā)展的爭論。不要先問姓什么，而要先實踐，在圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與貢獻率方面拿出真家伙、敢于亮劍。（中國青年報 李劍平）