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　　原標題：江蘇三部門聯(lián)合發(fā)細則 高校教師可離崗創(chuàng)業(yè)3年

　　不僅在校大學生可以“休學創(chuàng)業(yè)”，高校教師的“離崗創(chuàng)業(yè)”也有了“護身符”。近期，省人社廳、省教育廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)。離崗的時間期限為3年。在這期間，離崗人員還能參與職稱評定。

　　政策規(guī)定

　　《意見》對于“離崗創(chuàng)業(yè)”做了詳細規(guī)定：鼓勵省屬及各地所屬高校、科研院所事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員（編制內(nèi)）經(jīng)單位或主管部門同意后，帶著科研項目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。

　　此外我省最新發(fā)布的《意見》中還明確，高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有明確的時間限制，期限為3年。

　　工資福利保障

　　《意見》中明確，單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期內(nèi)停發(fā)各項工資福利待遇。按規(guī)定需繳納的各項社會保險費用（含職業(yè)年金）中個人承擔部分由本人繳納，單位承擔部分由單位繳納。按規(guī)定繳納社會保險費和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)期間（三年內(nèi)）作為本單位工作年限并連續(xù)計算工齡。所在企業(yè)應當為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔相應的工傷保險責任。

　　離崗期滿后去留

　　政策優(yōu)惠

　　之前就有老師萌生創(chuàng)業(yè)念頭

　　調(diào)查

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，其實在《關(guān)于鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》發(fā)布之前，高校教師的創(chuàng)業(yè)之路早已開始，一邊轉(zhuǎn)化科技成果，一邊進行人才培養(yǎng)。由于在此之前缺乏相關(guān)的細節(jié)規(guī)定，因此部分高校對于老師“在崗創(chuàng)業(yè)”和“離職創(chuàng)業(yè)”都抱持“放養(yǎng)”態(tài)度。

　　某高校人事處相關(guān)負責人透露，此前，在國家出臺鼓勵高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策后，學校里就有老師“動心”。但學校不知道應該如何“執(zhí)行”。這一次的《意見》，明確了雙方的權(quán)益。單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員可簽訂離崗創(chuàng)業(yè)合同（協(xié)議），就離崗期限、離崗期間雙方權(quán)利義務關(guān)系、社會保險、科研成果歸屬、收益分配等事項進行約定。我省還鼓勵高校、科研院所安排專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、掛職、參與項目合作等方式到相關(guān)企業(yè)在職創(chuàng)業(yè)。部分高校人事處和科技處的負責人表示，“意見出臺后，我們會進一步地研讀和細化，使之更加符合學校的具體情況，執(zhí)行起來效率也會更高?！?/p>

　　離崗創(chuàng)業(yè)人員應定期向單位匯報有關(guān)情況，保持經(jīng)常性聯(lián)系。離崗創(chuàng)業(yè)人員在其離崗期滿前，本人要求回單位工作的，單位應在經(jīng)主管部門和同級政府人社部門備案后，恢復相應專業(yè)技術(shù)崗位聘用。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時，也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時既不辦理辭聘辭職手續(xù)、又不回單位工作的，單位應按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除（終止）聘用合同或辭退手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案和社會保險關(guān)系。

　　釋疑

　　“離崗創(chuàng)業(yè)”和“停薪留職”啥區(qū)別？

　　新近出臺的《意見》，對于高校教師“離崗創(chuàng)業(yè)”做了明確的規(guī)定?！皢挝辉陔x崗期內(nèi)保留其人事關(guān)系，原聘用合同暫停履行。在離崗期內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的，聘用合同期限按約定的離崗期限順延。擔任單位中層及以上領(lǐng)導職務的專業(yè)技術(shù)人員，須按規(guī)定辭去所聘（任）領(lǐng)導職務后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。單位或主管部門辦理專業(yè)技術(shù)人員離崗手續(xù)時應同時報同級人社部門備案。離崗人員占用的編制在其離崗期內(nèi)凍結(jié)使用?！?/p>

　　這和曾經(jīng)的“停薪留職”政策看上去有幾分相似。但相關(guān)負責人告訴記者，此次我省出臺的新政與當年的“停薪留職”有本質(zhì)的區(qū)別。當年的政策是在“全民下海”的背景下實施的，單位范圍大，涉及人員廣。如今的政策是為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，鼓勵科技創(chuàng)新，僅適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，故新政策要比以前的政策更加優(yōu)惠。

　　離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)（三年）保留其人事關(guān)系

　　離崗創(chuàng)業(yè)人員等同在崗人員參加專業(yè)技術(shù)職務評聘和崗位等級晉升

　　按原有方式繳納各項社會保險費用（含職業(yè)年金）

　　離崗創(chuàng)業(yè)期間作為本單位工作年限并連續(xù)計算工齡

　　除出現(xiàn)受到規(guī)定的處分、處罰外，可正常晉升薪級工資

　　離崗期滿前，本人要求回原單位工作的，可恢復相應崗位聘用

　　注1：離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化成果，可作為其職稱評聘的重要依據(jù)。

　　注2：離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間的年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的意見進行。（揚子晚報全媒體記者 楊甜子）

（揚子晚報）