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[摘要]9月1日，廣東中小學開學，“傳說”中的高考改革方案仍未公布，“文理不分科”、“英語科分值降低”等可能直接影響教學安排的政策懸而未決。

觀點對碰

“激進派”：權(quán)力難突破，須建新機制

高考改革方案為何“難產(chǎn)”?21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，高考改革難在教育行政部門的權(quán)力、利益難以被突破。國家教育規(guī)劃綱要關(guān)于高考改革的具體要求是：“探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度?！甭鋵嵕V要精神，必須在招生考試相對分離上有實質(zhì)突破，這要求政府部門放權(quán)。

“但教育考試部門并不愿意放棄自身的權(quán)力——招生計劃審批權(quán)和招生投檔權(quán)，前者掌握在教育部門，后者掌握在考試部門?！毙鼙姹硎?，將辦學自主權(quán)歸還高校，是大勢所趨，政府部門應(yīng)該堅定放權(quán)，同時建立確保高校能用好權(quán)力的制約機制?！皬哪壳皞鞒龅母呖几母镄畔⒖?，教育部設(shè)計的高考改革方案對考生招考分離很少涉及，基本的邏輯是維持集中錄取制度不變，僅做考試改革，即科目改革(調(diào)整科目)、分值改革(調(diào)整科目分值，計分方式)，但錄取方式不變。這擺明就是不放棄任何權(quán)力進行‘改革’?！?/P>

熊丙奇建議，不能再由教育部門作為改革的主導，必須建立新的改革機制，國家應(yīng)鼓勵各機構(gòu)起草高考改革方案，包括民間高考改革方案，再由全國和各地人大討論、審議高考改革方案，把高考改革納入正常的軌道。

“穩(wěn)健派”：改革須慎重，可行才有效

在今年的“教育與中國未來30人論壇2014年會”上，曾參與高考改革方案制定的廈門大學教育研究院院長劉海峰教授表示：高考改革牽一發(fā)而動全身，出臺改革方案必須謹慎。高考不單單是教育問題，往往還是社會問題，有的時候還會成為政治問題，不可能一步到位。

劉海峰認為，理論上先進的方案不一定是可行的，只有可行的才是有效的，“如果不可行，沒有操作性，再好的理念都可能停留紙面上。新方案如果無法推行，改革又不得不回到原點，這樣的改革是折騰?！?/P>

劉海峰指出，大部分學生家長、中學老師和學生都希望高考政策穩(wěn)健，不要朝令夕改?！耙恍┲袑W老師跟我說，最怕聽到又要進行新一輪的高考改革，使中學教學無所適從?！?/P>