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教育部:落實學(xué)校人事管理自主權(quán) 完善自我約束
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發(fā)布時間:2013-12-09 09:48
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  中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)教育部()網(wǎng)站消息,中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英日前要求,研究制定教育部職能轉(zhuǎn)變實施方案和機構(gòu)編制管理辦法,解決政事不分、職責(zé)交叉,以及管得過多過細(xì)與抓大事、管宏觀不夠等問題。

  中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長、教育部黨組成員王立英日前發(fā)表署名文章《為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供組織保證和人才支撐》,她要求,以簡政放權(quán)為重點,著力推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大意義,堅持政事分開、管辦評分離原則,理順中央與地方、政府與學(xué)校、機關(guān)與事業(yè)單位的關(guān)系,把該放的權(quán)放掉,該管的事管好,下大力氣做到“三個推進”。

  推進向地方和高校放權(quán)。按照政事分開、管辦評督分離原則,堅決取消不必要的行政審批,取消或下放不必要的認(rèn)定、備案等職責(zé),減少微觀管理、過程管理,集中做好政策制定、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)管工作。著力推進政府機關(guān)職能轉(zhuǎn)變,減少行政審批,部分職能取消、下放或向直屬單位和社會組織轉(zhuǎn)移。

  研究界定機關(guān)職責(zé)權(quán)限,機關(guān)司局不再組織項目評審等具體事務(wù)。根據(jù)事業(yè)單位分類改革原則,合理確定不同類別事業(yè)單位職能定位,加大政府購買公共服務(wù)力度,推進直屬單位和相關(guān)社會組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。著力推進機關(guān)內(nèi)部職能整合。

  研究制定教育部職能轉(zhuǎn)變實施方案和機構(gòu)編制管理辦法,解決政事不分、職責(zé)交叉,以及管得過多過細(xì)與抓大事、管宏觀不夠等問題,加強治理能力建設(shè),提高行政效能;嚴(yán)格機構(gòu)編制管理,合理配置機構(gòu)、編制、職數(shù)資源,優(yōu)化工作流程,提高機構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平。

  王立英表示,深化教育領(lǐng)域綜合改革,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,堅持社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校和推進改革的能力,努力實現(xiàn)“四個進一步”。進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。

  充分發(fā)揮高校黨委在高校班子副職提名考察中的作用,完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度,加大高校與地方黨政部門干部雙向交流力度,推進干部校際交流、紀(jì)委書記同城交流,推進校內(nèi)黨政之間輪崗交流和班子內(nèi)部分工調(diào)整。

  著力深化干部選拔任用機制改革。進一步破解干部選任制度改革的難點,強化正確的用人導(dǎo)向,堅持多種選拔任用方式并舉,堅持用好各年齡段干部與選拔年輕干部相結(jié)合,切實加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度。

  深化培養(yǎng)鍛煉機制改革,打破輪崗交流壁壘,出臺干部交流辦法,明確干部交流的硬杠杠,采取有效措施抓好落實。鼓勵和支持司局之間、直屬單位之間,以及司局、直屬單位與地方之間干部交流任職和掛職,研究制定符合直屬機關(guān)工作實際的考核辦法,修改年度考核測評指標(biāo),為每位領(lǐng)導(dǎo)干部建立平時考核檔案。

  王立英進一步指出,全面落實學(xué)校人事管理自主權(quán),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和自我約束機制。研究出臺關(guān)于深化直屬高校人事制度改革的指導(dǎo)意見,重點是建立健全分類管理、分類評價制度;創(chuàng)新教學(xué)科研組織模式,促進學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新;完善公開招聘制度,全面推行聘用制度,積極探索逐步完善人員退出機制;健全激勵保障機制,探索協(xié)議工資制等多種分配形式,進一步規(guī)范收入分配秩序。加快推進直屬事業(yè)單位人事制度改革。

  以實施重大人才計劃為重點,著力推進高校高層次人才隊伍建設(shè)。人才是第一資源,是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。要敢為事業(yè)用人才,著力破解人才工作中的熱點、難點問題和體制性障礙,健全具有國際競爭力的人才支持體系和引才聚才體制機制。

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