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[摘要]自2010年國(guó)考申論大綱做了一次較大的修改以后，近五年來(lái)申論大綱再無(wú)比較重大的變化。作為一名有著多年培訓(xùn)經(jīng)歷的申論講師，我非常期盼2015年的申論大綱來(lái)一次“華麗的轉(zhuǎn)身”。

自2010年國(guó)考申論大綱做了一次較大的修改以后，近五年來(lái)申論大綱再無(wú)比較重大的變化。作為一名有著多年培訓(xùn)經(jīng)歷的申論講師，我非常期盼2015年的申論大綱來(lái)一次“華麗的轉(zhuǎn)身”。2015年的申論大綱即將出爐，眾多的考生都翹首期盼，希望在申論考試中獨(dú)占鰲頭，各領(lǐng)風(fēng)騷。根據(jù)我對(duì)近幾年申論試題的分析，為各位考生分析一下2015年國(guó)考申論大綱的變與不變。

國(guó)考申論的細(xì)小變化

考試時(shí)長(zhǎng)的延長(zhǎng)

從2014年開(kāi)始，申論考試時(shí)間從原來(lái)的150分鐘拉長(zhǎng)為180分鐘，考試時(shí)間為14：00-17:00。原有的150分鐘需要考生吃透材料，還要奮筆疾書(shū)，更要命的還要保持卷面整潔，緊湊的時(shí)間讓考生無(wú)法仔細(xì)審題，認(rèn)真分析，充分發(fā)揮自身的潛在能力。這樣，閱卷專家很難看出考生能力的差別，從百萬(wàn)考生中選撥出優(yōu)秀的公務(wù)人員。針對(duì)以前考試的不科學(xué)，人社部作出了延長(zhǎng)考試時(shí)間的英明決定。180分鐘的作答時(shí)間可以讓考生進(jìn)一步吃透材料，進(jìn)行充分的思考和作答，增加了考試的區(qū)分度，更有利于選撥出符合黨和國(guó)家需要的公務(wù)人員。

考試主題的輪回

2014年國(guó)考主要考察的是社會(huì)心理這個(gè)主題，從正面說(shuō)是社會(huì)幸福，從反面說(shuō)社會(huì)焦慮，從宏觀角度來(lái)看，涉及社會(huì)與文化這兩個(gè)維度，說(shuō)明國(guó)考的命題仍然是貼近考生的生活實(shí)際。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物質(zhì)文明的極大豐富卻導(dǎo)致生活壓力巨大，精神空虛，信仰缺乏，從而引起各種心理疾病。2014年的兩次聯(lián)考既有延續(xù)也有新的變化，上半年412聯(lián)考，延續(xù)了文化這個(gè)維度，但是考察角度選擇了文化產(chǎn)業(yè)與對(duì)外輸出，突出強(qiáng)調(diào)中華文化的獨(dú)特魅力，并希望能夠走出去，大放異彩。下半年920聯(lián)考中，命題專家將命題角度放到社會(huì)維度，選擇了一個(gè)比較中觀的主題——智慧城市，非常具有時(shí)代特色，突出強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們社會(huì)生活帶來(lái)的巨大影響。對(duì)此，我們預(yù)計(jì)2015年國(guó)考的申論命題很可能從文化維度轉(zhuǎn)向社會(huì)維度，在全面深化改革的大背景下，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著，如何進(jìn)一步改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、營(yíng)造青山綠水的良好環(huán)境等與老百姓的生活密切相關(guān)的話題必然走進(jìn)命題專家的心坎上。

考試題型的務(wù)實(shí)

近五年來(lái)，申論大綱對(duì)考生能力的要求沒(méi)有發(fā)生變化，即申論考查的基本題型依然需要掌握。但是，申論考試模擬公務(wù)員()日常實(shí)際工作的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，應(yīng)用文寫(xiě)作在申論考試中所占比重越來(lái)越大。例如：2014年國(guó)考地市級(jí)申論試題中，就出現(xiàn)了大事記、調(diào)查問(wèn)卷和倡議書(shū)三種應(yīng)用文體。2014年國(guó)考省部級(jí)中出現(xiàn)發(fā)言稿、短評(píng)兩種應(yīng)用文體。由此可見(jiàn)，應(yīng)用文寫(xiě)作不僅是申論考試的重點(diǎn)，也是考生作答的難點(diǎn)。它依然會(huì)成為2015年國(guó)考申論的“攔路虎”，各位考生在復(fù)習(xí)備考的時(shí)候要特別加以關(guān)注。面對(duì)應(yīng)用文題型的千變?nèi)f化，很多考生有畏難情緒，其實(shí)，只要考生認(rèn)真審題，應(yīng)用文的變化都是由基本題型演變而成，考生復(fù)習(xí)時(shí)要學(xué)會(huì)橫向?qū)Ρ群涂v向遷移。此外，詞組的闡釋，觀點(diǎn)的分析，啟示題在近幾年的考試中都時(shí)有出現(xiàn)，考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候也要認(rèn)真準(zhǔn)備。

國(guó)考申論的不變

申論考查的定位不變

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論為政府選撥人才的定位不變，這種不變要求考生在作答的時(shí)候都要有站在政府和社會(huì)的立場(chǎng)上思考分析問(wèn)題?？忌膹?fù)習(xí)也必須時(shí)刻了解國(guó)家政策，社會(huì)熱點(diǎn)，具備一定的政治理論素養(yǎng)。

申論的試卷結(jié)構(gòu)不變

申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。注意事項(xiàng)要了解，早做準(zhǔn)備防止不必要的失誤。比如作答的時(shí)間，需要的黑色簽字筆或鋼筆等等細(xì)節(jié)要求。給定資料是重點(diǎn)，不要脫離材料作答申論試題。作答要求要仔細(xì)審讀，認(rèn)真分析命題者的意圖。

申論的考查能力不變

申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。