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　　——教育部有關(guān)司局負責人就加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)答記者問

　　目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個與研究生教育強國建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進我國研究生教育質(zhì)量持續(xù)提升。

　　目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個與研究生教育強國建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進我國研究生教育質(zhì)量持續(xù)提升，主動服務(wù)國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　近日，國務(wù)院學位委員會、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》、《學位授權(quán)點合格評估辦法》和《博士碩士學位論文抽檢辦法》。教育部學位管理與研究生教育司負責人就如何加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)回答了記者提問。

　　問：學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的基本思路是什么？

　　答：一是轉(zhuǎn)變建設(shè)理念。樹立科學的研究生教育質(zhì)量觀，改革質(zhì)量評價機制，實現(xiàn)質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)以政府為主向以學位授予單位為主轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮學位授予單位作為質(zhì)量第一主體的作用，推動學位授予單位形成質(zhì)量保證的內(nèi)生動力。二是加強整體設(shè)計。進一步明確學位授予單位、教育行政部門、學術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)在體系建設(shè)中的職責，各司其職，不越位，不缺位，不錯位，系統(tǒng)規(guī)劃質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)。三是堅持重心下移。質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的重心下移到學位授予單位，學位授予單位也要將質(zhì)量保證的重心下移到各院系和導師，以研究生和導師為核心，從研究生教育基本活動入手，激發(fā)學生和導師的活力。四是鼓勵特色發(fā)展。在保證基本質(zhì)量的同時，突出對學位授予單位爭創(chuàng)高水平研究生教育的引導。充分考慮不同類型、層次研究生教育的特點，強化分類管理、分類評價，鼓勵特色發(fā)展。五是加強質(zhì)量文化建設(shè)。通過制度建設(shè)，規(guī)范研究生教育管理，增強導師、研究生的質(zhì)量意識，引導學位授予單位營造體現(xiàn)自身發(fā)展定位、學術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化。

　　學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系的建設(shè)目標是構(gòu)建以學位授予單位質(zhì)量保證為基礎(chǔ)，教育行政部門監(jiān)管為引導，學術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。最終形成一個多質(zhì)量主體共同參與、相互配合、積極有效、“五位一體”的學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系。

　　問：教育行政部門如何加強質(zhì)量監(jiān)督？

　　答：一是制訂質(zhì)量基本要求。按一級學科和專業(yè)學位類別分別制訂《博士碩士學位基本要求》，為學位授予單位制訂研究生培養(yǎng)方案和學位授予標準提供依據(jù)，為導師培養(yǎng)學生提供參考，為教育行政部門開展質(zhì)量監(jiān)督提供標準。二是開展必要的質(zhì)量監(jiān)督。以人才培養(yǎng)為核心，依法開展學位授權(quán)點合格評估和學位論文抽檢等質(zhì)量檢查工作，健全不合格學位授權(quán)點強制退出機制，保證研究生教育基本質(zhì)量。三是建立質(zhì)量信息平臺。建設(shè)學位與研究生教育質(zhì)量信息平臺，提高信息服務(wù)水平，規(guī)范管理工作，加大質(zhì)量信息公開力度，引導社會各界客觀參與質(zhì)量監(jiān)督，形成質(zhì)量預(yù)警機制，促進培養(yǎng)單位質(zhì)量自律。四是加強資源配置與質(zhì)量的銜接。建立研究生教育績效撥款制度，加強財政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接，發(fā)揮績效評價的導向作用，鼓勵學位授予單位樹立全面質(zhì)量管理觀念，自主推進研究生教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，引導辦出特色爭創(chuàng)一流，持續(xù)提高研究生教育質(zhì)量。五是加強區(qū)域統(tǒng)籌。進一步轉(zhuǎn)變職能，在質(zhì)量保證重心下移的同時，加大省級教育行政部門對本區(qū)域研究生教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度。

　　問：《博士碩士學位基本要求》將發(fā)揮什么作用？

　　答：《博士碩士學位基本要求》從學科前沿、社會需求、知識結(jié)構(gòu)、綜合素養(yǎng)與能力等方面，提出了各學科和專業(yè)學位類別研究生在獲得博士或碩士學位時必須達到的要求，具有較強的指導性，同時也為學位授予單位開展有特色、高水平的人才培養(yǎng)留有空間。各學位授予單位可在《博士碩士學位基本要求》的基礎(chǔ)上，制訂體現(xiàn)本單位辦學水平和特色的各學科或?qū)I(yè)學位類別博士碩士學位基本標準。

　　問：如何開展學位授權(quán)點合格評估？

　　答：學位授權(quán)點合格評估是我國學位授權(quán)審核制度的重要組成部分，也是轉(zhuǎn)變政府職能、加強事中事后監(jiān)管的有效手段。評估工作采取學位授予單位自我診斷式評估和教育行政部門隨機抽評相結(jié)合、以自我診斷式評估為主的方式進行。評估工作每6年進行一輪，其中：前5年為自我評估階段，由學位授予單位統(tǒng)籌考慮、自主確定評估方式，鼓勵有條件的單位開展學科國際評估或?qū)I(yè)資格認證，第6年為隨機抽評階段，由教育行政部門在各單位完成自我評估的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)學術(shù)組織或社會機構(gòu)，按比例、分類進行抽評。國務(wù)院學位委員會根據(jù)學位授權(quán)點合格評估結(jié)果，分別做出限期整改或撤銷學位授權(quán)的處理決定。

　　問：如何實施學位論文抽檢？

　　答：學位論文抽檢是加強研究生教育質(zhì)量事后監(jiān)管的有效手段。學位論文抽檢是在總結(jié)以往抽檢經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行制度化和規(guī)范化設(shè)計。論文抽檢范圍為上一學年度全國授予博士、碩士學位的論文，其中博士學位論文抽檢由國務(wù)院學位委員會辦公室統(tǒng)一組織，抽檢比例為10%左右，抽檢論文從國家圖書館直接調(diào)??；碩士學位論文抽檢由各省級學位委員會和軍隊學位委員會負責組織，抽檢比例為5%左右。學位論文抽檢結(jié)果將反饋學位授予單位，并在一定范圍內(nèi)采取適當形式公布。學位授予單位將專家評議意見作為導師招生資格確定、研究生教育資源配置的重要依據(jù)。抽檢結(jié)果將作為學位授權(quán)點合格評估重要指標，對“存在問題學位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學位授權(quán)點，依據(jù)有關(guān)程序，責令限期整改。經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證所授學位的學術(shù)水平，將撤銷學位授權(quán)。(記者：宗河)