一是優(yōu)化分類評價指標。面對量大面廣、類型多樣的科研評價對象，我們再用一把尺子量天下已不合時宜。為此，在評價指標體系設(shè)計上，應(yīng)以“立德樹人”為根本標準，突出“創(chuàng)新質(zhì)量、實際貢獻”的價值導向，根據(jù)不同學科、不同項目的特點，構(gòu)建共性指標與個性指標相結(jié)合的評價指標體系，既關(guān)注科研工作的普遍性要求，也要關(guān)注各類研究項目的特點，重點突出，各有側(cè)重，為科研評價精準定位提供服務(wù)。

 

     二是探索多維評價方法?？茖W研究是一項非常復雜的活動，單一的量化評價已不能準確地反映科學研究的真實水平。這就需要全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實進行分析判斷，提高評價的可靠性。

 

     三是完善評價結(jié)果運用?？蒲性u價的意義在于以評促建、以評促改、以評促管、以評促強。在評價結(jié)果呈現(xiàn)方面，應(yīng)對評價的內(nèi)容和關(guān)鍵性指標進行分項診斷，既要肯定參評單位科研優(yōu)勢和特色，也要明確指出存在的具體問題。在評價結(jié)果的使用上，建立健全評價、反饋、改進、督導的工作機制，科學指導參評單位正確運用評價結(jié)果改進科研工作，充分發(fā)揮評價的應(yīng)有價值。

 

 

     一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。2020年10月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，文件的出臺標志著我國科研評價工作重心由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。淡化數(shù)量指標并非否定數(shù)量指標的作用，而是強調(diào)不要唯數(shù)量指標，而應(yīng)根據(jù)不同的科研類型合理分配權(quán)重。

 

     二是形式與內(nèi)容的關(guān)系。我們既要考慮研究成果形式的獨特性，也要注重研究成果內(nèi)容的學術(shù)原創(chuàng)性和實際應(yīng)用價值，把是否發(fā)現(xiàn)新問題、運用新方法、使用新資料、提出新觀點，是否滿足社會需求等方面作為衡量研究成果質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。

 

     三是速度與效益的關(guān)系。在開展科研評價時，我們不能簡單地以速度快慢作為評價科研成效的主要標準，而是應(yīng)該結(jié)合學科特點、項目類型、任務(wù)要求，以及科研項目的緊急程度、難易程度、客觀條件等多方面因素綜合考察，最終確定合理的評價周期，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。

 

 

     一要加強誠信建設(shè)?？蒲性u價應(yīng)將誠信指標作為考核的重要內(nèi)容，對科研人員的學術(shù)水平、學術(shù)過程實施監(jiān)測，建立個人科研誠信檔案，杜絕弄虛作假、抄襲剽竊等學術(shù)不端行為、引導科研人員主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，腳踏實地、潛心鉆研，發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學精神。

 

     二要規(guī)范評價程序。公平、公正、公開的評價程序是開展科研評價的重要保障。對于操作性還不強的評價程序，我們要積極研究探索，通過調(diào)查、積累數(shù)據(jù)等方式，逐步調(diào)整完善評價答辯、回避、公示、反饋、申訴、舉報等程序，確保評價活動規(guī)范有序。

 

     三要完善同行評議機制。同行評議旨在關(guān)注科研成果的創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻，對于破除“五唯”頑瘴痼疾具有重要的意義。因此，我們需要進一步完善以隨機、回避、輪換為基本原則的專家遴選制度，推行匿名評審和署名評價，完善評價專家信譽制度和問責制度，保證評價工作的獨立性、公正性。

 

     第四，開放發(fā)展拓展資源。開放是科研評價改革的必由之路，關(guān)注的是內(nèi)外聯(lián)動問題。一要構(gòu)建內(nèi)部資源開放平臺。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，充分運用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，著力加強評價數(shù)據(jù)、評價信息、評價結(jié)果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服各領(lǐng)域、各方面、各部門科研評價活動中存在的信息分散、封閉、重復等現(xiàn)象，促進資源開放共享。二要構(gòu)建外部評價互動機制。圍繞國際科學前沿和國家重大需求，積極拓展與國外科研評價機構(gòu)合作研究，建立海外同行專家引入機制，形成包含互訪互派、合作評價、資源共享等全方位的國際合作發(fā)展模式，學習借鑒國外評價先進經(jīng)驗做法，切實提升我國科研評價水平。

 

     第五，共享發(fā)展呈現(xiàn)成效。共享是科研評價改革的本質(zhì)要求，關(guān)注的是科研成果應(yīng)用問題。樹立共享理念，就是堅持科學研究為了人民幸福、為了國家強盛、科研成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中享受到科研成果帶來的幸福感。開展科研評價改革旨在凈化學術(shù)風氣，優(yōu)化學術(shù)生態(tài)，引領(lǐng)科研人員把科學研究與國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，推動科研成果數(shù)量和質(zhì)量不斷提升?？蒲谐晒膬r值在于應(yīng)用，基礎(chǔ)研究需要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的主要領(lǐng)域，為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)提供重要服務(wù)。應(yīng)用研究需要提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率，把一大批高質(zhì)量科研成果應(yīng)用在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面。以此促進經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民生活品質(zhì)，提升人民福祉水平，真正體現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的豐富內(nèi)涵。

 

     新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的理論指導與實踐指南。我們要把科研評價的理念和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現(xiàn)更加科學、更加合理、更加客觀、更加公正的科研評價目標。

 

（作者系杭州電子科技大學中國科教評價研究院院長、資深教授；杭州電子科技大學浙江高等教育研究院評價中心主任）