在進入21世紀第二個十年之際，黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），這是指導未來十年我國教育改革發(fā)展的宏偉綱領(lǐng)和行動指南。為動員部署全黨全社會貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，不久前中央召開新世紀第一次全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，對全面推動教育優(yōu)先發(fā)展科學發(fā)展、建設(shè)人力資源強國提出了明確要求，對我國教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)進行了深刻闡述和全面部署。當前全國各地正在興起學習貫徹全國教育工作會議精神、實施《教育規(guī)劃綱要》的熱潮，未來十年教育改革發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。

一、深刻認識黨中央國務(wù)院頒布和實施《教育規(guī)劃綱要》的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。黨和國家歷來高度重視教育，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期都注重整體謀劃教育戰(zhàn)略，進行超前部署，指明前進方向。改革開放30多年來相繼發(fā)布了《關(guān)于教育體制改革的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》等綱領(lǐng)性文件，推動教育事業(yè)不斷邁上新臺階、教育改革不斷取得新進展。當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，處于全面實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，黨中央、國務(wù)院頒布和實施《教育規(guī)劃綱要》，必將推動我國教育事業(yè)在新的歷史起點上加快改革和發(fā)展，更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求與人民群眾新期盼，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

第一，頒布實施《教育規(guī)劃綱要》，是建設(shè)人力資源強國、加快推進社會主義現(xiàn)代化的迫切需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會不斷進步，綜合國力顯著增強，人民生活持續(xù)改善。然而長期以來，我國的發(fā)展對低成本勞動力和資源過度依賴，自然資源相對不足矛盾日趨突出，生態(tài)環(huán)境壓力加大，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。我國將在2020年全面建成小康社會，將在本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要保證這一戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)，就必須突破發(fā)展瓶頸，找到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新型引擎和持久動力。當前中央特別強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要把經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來，這是我國全面建成小康社會、進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。為此，實施《教育規(guī)劃綱要》，全面推進教育改革發(fā)展，使我國進入人力資源強國行列，必將為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大人才支持和重要知識貢獻。