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[摘要]2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行。

新京報(bào)訊 昨日，教育部公布《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》，規(guī)定“自主招生試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額”；“單獨(dú)組織相應(yīng)考核，不得采用聯(lián)考形式或組織專門培訓(xùn)”；“嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例”。

據(jù)教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人介紹，2003年教育部啟動(dòng)自主招生試點(diǎn)，目前共有90所試點(diǎn)高校，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總數(shù)的5%。2014年共選拔錄取2.3萬人。

【時(shí)間】

自主招生安排在高考(課程)后進(jìn)行

今年9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》規(guī)定，2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。

昨日，教育部發(fā)布的《意見》明確要求，2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行。

據(jù)新京報(bào)記者估算，這期間共約2周時(shí)間。

對(duì)此，教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮改革的可行性和社會(huì)期待，加快改革步伐，2015年自主招生各項(xiàng)改革措施將全面實(shí)施。其中，2015年自主招生考核時(shí)間調(diào)整至高考后進(jìn)行，“所有試點(diǎn)高校一步到位”。

【報(bào)名】

高校禁向中學(xué)分配推薦名額

昨日，教育部發(fā)布的《意見》規(guī)定，高校自主招生是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補(bǔ)充，要著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”等問題。要進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作，要明晰試點(diǎn)定位，主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。

考生向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)，考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。

試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料，合理確定參加本?？己说目忌麊?。在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。

【考試】

如筆試考試科目不超過兩門

“考核由試點(diǎn)高校單獨(dú)組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。”昨日，教育部發(fā)布的《意見》要求，合理確定考核內(nèi)容和形式，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)。

充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡便、規(guī)范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門。

考核過程須全程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機(jī)確定，防止暗箱操作。

對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)考生，試點(diǎn)高校要積極探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試等方式，為考生參加考試提供便利。

【錄取】

個(gè)別優(yōu)秀考生可以破格錄取

《意見》要求，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布高考成績后，組織本省（區(qū)、市）有關(guān)考生單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。試點(diǎn)高校要由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及優(yōu)惠分值。

教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)高校要在各省高考成績公布前（最晚6月22日前），確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值。

《意見》要求，入選考生高考成績總分錄取要求，原則上不應(yīng)低于考生所在?。▍^(qū)、市）有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。

對(duì)學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì)公示后，由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請(qǐng)，經(jīng)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。

■ 背景

“北約”對(duì)陣“華約”

2010年，清華和北大都選擇了聯(lián)盟其他高校進(jìn)行自主招生考試。清華與南京大學(xué)、中科大、上海交大、西安交大實(shí)行“五校聯(lián)考”，北大與香港大學(xué)和北京航空航天大學(xué)“三校聯(lián)考”，形成了網(wǎng)友戲稱的“北約”“華約”對(duì)陣。

2011年“兩大陣營”同時(shí)擴(kuò)軍。浙大、中國人民大學(xué)加入“清華系”，形成“七校聯(lián)考”。北師大、廈大、南開、復(fù)旦加盟“北大系”，也是七所高校。這樣，14所高校分成兩個(gè)自主招生聯(lián)考的“聯(lián)盟”。

“一次考試，七?；フJ(rèn)”成為兩大陣營共同的“賣點(diǎn)”。而清華、北大考試多在同一天?？忌杼崆?ldquo;站對(duì)”陣營。

■ 釋疑

1 為何定在高考后出分前？

教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人介紹，將高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行，主要有3點(diǎn)考慮：

一是有利于選拔學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。高考出分后，高校如果根據(jù)高考成績?cè)O(shè)定門檻，部分有學(xué)科特長但高考成績稍低的學(xué)生，可能被擋在門檻之外。

二是有利于維護(hù)自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強(qiáng)，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)的壓力增加。

三是有利于保證現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省份整體錄取開始工作時(shí)間推遲2周左右，會(huì)增加全國考生錄取等待時(shí)間。

2 招生考核時(shí)間是否充裕？

清華大學(xué)招辦主任于世潔認(rèn)為，試點(diǎn)高校若要在高考后兩周科學(xué)、公平地確定自主招生人選，將面臨和大學(xué)生的期末考試、畢業(yè)答辯“搶老師”、“搶教室”等難題，對(duì)高校提出了更大的挑戰(zhàn)，“但我們會(huì)盡力克服這些困難，把自主招生工作做好”。

“時(shí)間會(huì)比較緊張，但有其他高校以前用同等短的時(shí)間完成過考核、判卷等工作。”北京交通大學(xué)招生就業(yè)處處長史貞軍認(rèn)為，高校在重新擬定高校自主招生實(shí)施方案時(shí)，必須把時(shí)間因素考慮進(jìn)來。

教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人稱，《意見》要求各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要為試點(diǎn)高校提供必要的支持和服務(wù)，確保及時(shí)完成招生考核。

于世潔建議，開發(fā)建設(shè)高校自主招生統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)，方便考生在報(bào)名時(shí)一次性填報(bào)多所試點(diǎn)高校，提高報(bào)考效率。

3 是否可參加多校招生？

《意見》指出，要完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序，由考生向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)。那么，考生是否可以向多所試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)，并參加多校的招生考核呢？

昨日，教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，在考試時(shí)間安排允許的情況下，向多所高校申請(qǐng)報(bào)名并通過高校審核的考生，可以參加多所高校的招生考核。但為避免招生考核負(fù)擔(dān)過重，建議考生理性選擇確定參加考核的高校。

4 是否還會(huì)有聯(lián)考筆試？

《意見》要求，招生考核由試點(diǎn)高校單獨(dú)組織，不得采用聯(lián)考形式或組織專門培訓(xùn)。

“往年部分高校組成的‘北約’、‘華約’、卓越等筆試聯(lián)盟將全部取消。”教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人說。

按《意見》要求，如需筆試，考試科目，原則上一門、不超過兩門。

北京交通大學(xué)招生就業(yè)處處長史貞軍認(rèn)為，取消聯(lián)考不代表不再筆試，由于考核時(shí)間是在高考出分前，部分高校仍然可能通過文化課筆試來考查學(xué)生是否適合招收，但因?yàn)闀r(shí)間緊張，以往部分高校“先筆試再通知部分筆試優(yōu)秀學(xué)生參加面試”的做法將很難實(shí)施。

5 能否解決聯(lián)考“掐尖”？

“此次自主招生改革最主要的特點(diǎn)是問題導(dǎo)向。”于世潔認(rèn)為，此次改革一定程度上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注度較高的“小高考”、“影響中學(xué)教學(xué)秩序”等質(zhì)疑。

史貞軍認(rèn)為，高考后安排自主招生考核，有望解決以往自主招生考試集中在春節(jié)前后，考生需要往返奔波于多個(gè)考場(chǎng)，影響中學(xué)教學(xué)秩序的問題。而取消“聯(lián)考”，主要針對(duì)的就是以往聯(lián)考“掐尖”和“小高考”的問題。

北京大學(xué)招辦主任王亞章認(rèn)為，《意見》要求考生向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)，有關(guān)中學(xué)、專家個(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料，能從根本上解決機(jī)會(huì)均等的問題。“所有的學(xué)生都可以根據(jù)自己的專長和興趣申請(qǐng)，中學(xué)也不必再分三六九等，擁有了同等的權(quán)利。”