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順利組織兩次高考(微博)，災(zāi)區(qū)學(xué)子整裝出發(fā)

2008年5月，正值普通高考備考工作關(guān)鍵時(shí)期。汶川特大地震打亂了原有工作部署，高考工作面臨著前所未有的困難：處于絕對(duì)保密的普通高考命題場(chǎng)地房屋受損，通訊、電力中斷，部分人員受傷；對(duì)口職教師資班、高職班招生和藏、彝文單獨(dú)考試命題點(diǎn)安全保密設(shè)施遭到破壞，命題工作被迫中斷；聽力磁帶制作無法進(jìn)行；試卷印刷被迫停止。更為嚴(yán)重的是，由于通訊中斷、交通受阻，全省各市、州高考備考工作受損情況一時(shí)無法全面掌握；重災(zāi)區(qū)考點(diǎn)的校舍及相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，已不具備組織高考的條件。此時(shí)距全國普通高考時(shí)間僅有25天，全省517560名考生能否如期參加普通高考，地震重災(zāi)區(qū)考生能否平安參加高考，成了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

及時(shí)啟動(dòng)高考應(yīng)急預(yù)案。5月12日，省教育廳啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力抗震救災(zāi)?？?。唐小我副廳長(zhǎng)急赴極重災(zāi)區(qū)高考命題場(chǎng)，了解災(zāi)情。當(dāng)天下午，教育考試院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴高考命題場(chǎng)、試卷印刷廠、自考登記分?jǐn)?shù)場(chǎng)地和醫(yī)院，了解實(shí)情、慰問傷員、研究對(duì)策和處置方案。同時(shí)考試院職工全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集結(jié)待命，晝夜值班。5月13日，成立了在省高等教育招生考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省招考委”）領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳、教育考試院負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能部門組成的省抗震?？紤?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)設(shè)考務(wù)應(yīng)急組、信息管理應(yīng)急組、后勤保障應(yīng)急組、新聞宣傳應(yīng)急組，分別負(fù)責(zé)考務(wù)組織、招生計(jì)劃匯集公布、后勤保障、新聞宣傳等工作。

制定兩次高考實(shí)施辦法。為了全面掌握各地災(zāi)后高考備考工作情況，5月15日，“省招考委”印發(fā)《關(guān)于征詢抗震?？记闆r和有關(guān)安排意見的緊急通知》，要求各市、州招委組織力量，迅速查明本地區(qū)考生人數(shù)、受傷考生人數(shù)、保密設(shè)施和考生交通、食宿等方面情況上報(bào)。通過多種方式調(diào)查：全省有15個(gè)市、州備考工作正常，經(jīng)過努力能保證如期開考；有6個(gè)市、州的部分縣（市、區(qū)）災(zāi)情嚴(yán)重，校舍及相關(guān)設(shè)施遭到不同程度損毀，存在嚴(yán)重安全隱患，加之道路中斷、通訊不暢、次生災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，已不具備如期組織高考的條件。為了確保考生安全，維護(hù)考生權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)省政府慎重研究，決定調(diào)整高考方案，于5月16日，向教育部發(fā)出《關(guān)于懇請(qǐng)教育部同意全省因地震災(zāi)害不能如期開考的地區(qū)延期舉行2008年高考的函》。5月18日，省政府發(fā)布《關(guān)于全省2008年普通高考的通告》，公布延期高考的40個(gè)縣（市、區(qū)），并提出教育部門要組織力量，為重災(zāi)區(qū)考生無償提供復(fù)習(xí)和生活條件，保證考生順利參加高考。對(duì)考上大學(xué)的孤殘考生將免收學(xué)費(fèi)，提供生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)沒能上大學(xué)的孤殘學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校，提供職業(yè)技能培訓(xùn)；同時(shí)做好考生心理調(diào)適輔導(dǎo)，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝災(zāi)害的勇氣和信心。此外，由于地震災(zāi)害普通高考聽力設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p毀，5月19日，我省決定取消普通高考外語科聽力考試和普通高校職教師資和高職班對(duì)口招生考試英語(論壇)聽力考試。

確保非延考地區(qū)平安高考。為了保證高考安全，5月18日，“省招考委”、省教育廳、省建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于全省普通高考建筑安全工作的通知》，要求各地建設(shè)部門立即抽調(diào)專家組成檢查組，依據(jù)建設(shè)部《建筑地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各市、州和縣（市、區(qū)）的保密室、教室、宿舍等涉及高考的房屋安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并分別作出“可使用”、“需加固限制使用”、“危險(xiǎn)”三類房屋鑒定標(biāo)識(shí)。同時(shí)對(duì)涉及高考的房屋使用條件作出明確規(guī)定，要求在5月底以前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證普通高考順利實(shí)施。5月25日，省政府成立由黃彥蓉副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，地震局、教育廳、水利廳、國土資源廳、建設(shè)廳、電力總公司、衛(wèi)生廳、公安廳等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“四川省普通高考應(yīng)急處理指揮中心”?！爸笓]中心”的職責(zé)任務(wù)：一是對(duì)余震等自然災(zāi)害可能對(duì)如期舉行高考產(chǎn)生的影響，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出對(duì)策和措施。在臨近高考和高考期間，如出現(xiàn)重大異常情況，決定全省是否如期考試。二是由省政府授權(quán)對(duì)外公布普通高考重大決策信息。三是明確局部中斷考試、部分科目暫?？荚嚨臈l件，授權(quán)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府在出現(xiàn)異常情況時(shí)進(jìn)行快速處置。四是對(duì)確保高考平穩(wěn)有序?qū)嵤┥婕暗南嚓P(guān)重大事宜進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)和任務(wù)。在余震不斷、次生災(zāi)害頻發(fā)的情況下，為能及時(shí)、妥善處理各類突發(fā)事件，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)制訂了多個(gè)應(yīng)急預(yù)案。6月9日，全省非延考區(qū)的普通高考順利結(jié)束。

精心組織延考地區(qū)高考。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，四川因受地震影響而延期舉行的2008年普通高考地區(qū)的考試于7月3日-5日舉行，延期舉行高考的45個(gè)縣（市、區(qū)）考生人數(shù)共計(jì)96421人。為了進(jìn)一步認(rèn)真做好延考區(qū)抗震保考工作，實(shí)現(xiàn)“平安高考”目標(biāo)，6月16日，省教育考試院制訂了《四川省“5·12”地震災(zāi)區(qū)普通高考延考方案》，對(duì)延考區(qū)的考試組織實(shí)施工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)及考場(chǎng)設(shè)置、試卷及答卷運(yùn)送、安全保密、應(yīng)對(duì)余震預(yù)案以及延考宣傳工作做出具體安排。6月17 日，省教育考試院發(fā)出《關(guān)于做好全省2008年普通高考延考區(qū)考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置工作的通知》，本著“以人為本、平安高考”的原則，對(duì)考點(diǎn)的選擇，高考用房的安全要求以及考點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急安全措施提出了具體要求。阿壩州地震后的道路受到嚴(yán)重?fù)p壞，飛石、塌方、暴雨、泥石流等時(shí)有發(fā)生，高考試卷從陸地運(yùn)輸存在嚴(yán)重困難，且運(yùn)輸路線長(zhǎng)（最遠(yuǎn)的九寨溝縣約1500公里左右），安全隱患嚴(yán)重。為保證高考試卷絕對(duì)安全，我省首次采取用直升飛機(jī)運(yùn)送高考試卷，確保延考區(qū)高考于7月5日上午11:30平安順利結(jié)束。

異地復(fù)課史無前例 集中展示中國力量

轉(zhuǎn)移安置災(zāi)區(qū)學(xué)生異地復(fù)課，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全國人民大力支持和災(zāi)區(qū)黨委、政府的精心組織下，我們?cè)诘卣鸢l(fā)生100天后，完成339.99萬名災(zāi)區(qū)學(xué)生的復(fù)學(xué)復(fù)課。這在中國乃至世界都無前例，集中展示了中國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?？偨Y(jié)這項(xiàng)工作，我們有以下體會(huì)：

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。轉(zhuǎn)移安置災(zāi)區(qū)學(xué)生異地復(fù)課，涉及學(xué)生意愿、人員組織、路途交通、生活安排、后續(xù)保障等諸多問題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，精心安排，統(tǒng)一實(shí)施。一是原學(xué)校當(dāng)?shù)卣Y(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃，合理確定異地轉(zhuǎn)移復(fù)課學(xué)校和學(xué)生。二是教育行政部門要根據(jù)各地接收意向和條件，合理確定接收單位，并就相關(guān)事宜與接受地達(dá)成一致，形成協(xié)議，明確各自責(zé)任，規(guī)范有序進(jìn)行。三是原學(xué)校要進(jìn)行師生組織動(dòng)員，做好思想工作。地震初期，社會(huì)和個(gè)人主動(dòng)聯(lián)系安排學(xué)生，學(xué)生自己投親靠友等情況非常復(fù)雜，有的學(xué)生由于家鄉(xiāng)情結(jié)也不愿意離開親人外出，動(dòng)員組織工作十分重要。同時(shí)，學(xué)校要與接收單位共同安排好師生學(xué)習(xí)生活，讓家長(zhǎng)和學(xué)生放心。四是接收地政府和單位必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)資源，提供合適場(chǎng)地和必要設(shè)備設(shè)施，因地制宜積極解決相關(guān)問題，確保異地復(fù)課正常有序進(jìn)行。全省在實(shí)際工作中基本堅(jiān)持上述原則和做法，保障了異地復(fù)課工作規(guī)范有序進(jìn)行。

切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障。隨著異地復(fù)課時(shí)間的推移，不少困難和實(shí)際問題逐步顯現(xiàn)。這些問題，有的是原來沒有預(yù)計(jì)到的，有的是隨著時(shí)間推移出現(xiàn)的。特別是涉及師生生活、學(xué)習(xí)等方面的具體問題非?，F(xiàn)實(shí)，初期考慮不周或者各方面承諾的責(zé)任不能完全兌現(xiàn)等情況，都可能嚴(yán)重影響異地復(fù)課。因此，必須加強(qiáng)后續(xù)保障服務(wù)，不斷研究和協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的新情況、新問題。特別是送出地教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立專門組織和專門人員，加強(qiáng)和接收地的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握轉(zhuǎn)移師生的動(dòng)態(tài)情況，全力做好跟蹤服務(wù)。

切實(shí)實(shí)行愛心管理。災(zāi)區(qū)師生親人失散、家園被毀，遭受地震嚴(yán)重威脅，心理陰影一時(shí)難以抹去。特別是轉(zhuǎn)移到異地后，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，人生地不熟，情感關(guān)懷和心理上的撫慰特別重要，必須高度關(guān)注這一問題。一是要盡量把原來學(xué)校的教師隨同派去，讓學(xué)生與自己所熟悉的老師一同學(xué)習(xí)生活，心理上會(huì)更踏實(shí)安全。二是要及時(shí)開展心理健康教育，經(jīng)常與學(xué)生談心交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和逐步解決其心理問題。三是要組織開展豐富多彩的課外活動(dòng)，特別是要讓學(xué)生過好節(jié)假日，方便他們與家里親人聯(lián)系。接收地要積極創(chuàng)造條件，給予大力支持和配合。