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[摘要]還有一個(gè)多星期就要高考了，湖北黃岡中學(xué)高三學(xué)生黃濤(化名)卻還沒(méi)能報(bào)上名。出于異地高考政策原因，他既不能在就讀地湖北參加高考，又無(wú)法在戶籍和學(xué)籍所在地內(nèi)蒙古參加高考。

還有一個(gè)多星期就要高考()了，湖北黃岡中學(xué)高三學(xué)生黃濤(化名)卻還沒(méi)能報(bào)上名。出于異地高考政策原因，他既不能在就讀地湖北參加高考，又無(wú)法在戶籍和學(xué)籍所在地內(nèi)蒙古參加高考。5月26日，黃濤父親委托律師遞交行政起訴狀，狀告內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳侵害了兒子接受教育、入學(xué)、升學(xué)的權(quán)利。相關(guān)部門回應(yīng)稱，黃濤不符合當(dāng)?shù)貓?bào)考政策，但出于人性化考慮，仍在積極“補(bǔ)救”。在“異地高考”破冰但各地政策不一的大背景下，黃濤的命運(yùn)值得教育主管部門和全社會(huì)關(guān)注。

借讀學(xué)生

回戶籍地參加高考遭拒

黃永勝說(shuō)，他2007年到內(nèi)蒙古巴彥淖爾市投資某招商項(xiàng)目，翌年，地方政府“優(yōu)惠政策”準(zhǔn)許他們將戶口遷入現(xiàn)址。于是，2008年3月，黃永勝將他和兒子黃濤的戶口從原籍安徽太湖縣遷入巴彥淖爾市烏拉特中旗。為了讓黃濤接受良好的教育，同年9月，他將孩子送到黃岡中學(xué)北京分校讀初中。

由于異地參加高考困難較大，2011年黃濤初中畢業(yè)后，黃永勝將孩子的學(xué)籍錄入戶口所在地烏拉特中旗一中，繼續(xù)讓孩子到湖北黃岡中學(xué)總部就讀高中。黃永勝說(shuō)，當(dāng)時(shí)他們還和黃岡中學(xué)簽了協(xié)議，保證畢業(yè)后回內(nèi)蒙古參加高考。

去年12月，黃濤在內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)填寫了高考報(bào)名資料，順利通過(guò)了高考預(yù)報(bào)名資格審核并報(bào)名繳費(fèi)成功。但在打印出高考報(bào)名表格后，黃濤傻眼了，該表格需要考生在內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀的老師、同學(xué)簽字后，才能到教育局履行采集照片的最后一道手續(xù)。因?qū)嶋H就讀校并非學(xué)籍注冊(cè)地，無(wú)人敢給簽字，報(bào)名遇到了“邁不過(guò)的門檻”。

與學(xué)籍注冊(cè)地學(xué)校烏拉特中旗一中溝通后，學(xué)校告知黃永勝，內(nèi)蒙古教育廳規(guī)定，只有黃濤在戶籍所在地連續(xù)就讀兩年，才能報(bào)考本科院校，否則只允許報(bào)考高職高專院校，且一旦報(bào)名成功就不可能更改。因黃濤一心想考本科院校，因此時(shí)至今日高考在即，始終未能正式報(bào)名。

無(wú)奈狀告內(nèi)蒙古教育廳

如果讓兒子回老家安徽，那里既無(wú)學(xué)籍又無(wú)戶籍，似乎沒(méi)有任何回去的理由；如果留在湖北，當(dāng)?shù)匾?guī)定也只能報(bào)考職業(yè)院校。最合適的地方自然還是內(nèi)蒙古。黃濤父母開(kāi)始了困難重重的報(bào)名之路。

“我們先后找到戶口所在地的巴彥淖爾市教育局招生辦、自治區(qū)人大文教衛(wèi)委，但大家都像踢皮球似的，沒(méi)有一人愿意管?！迸既坏臋C(jī)會(huì)，黃濤母親得知可以向國(guó)家信訪局寫上訪信?！暗旁L的結(jié)果也不理想，每次信訪的結(jié)果均顯示轉(zhuǎn)交內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局，但從來(lái)沒(méi)有信訪局的人回復(fù)信息?！秉S濤母親說(shuō)。

無(wú)奈狀告內(nèi)蒙古教育廳

如果讓兒子回老家安徽，那里既無(wú)學(xué)籍又無(wú)戶籍，似乎沒(méi)有任何回去的理由；如果留在湖北，當(dāng)?shù)匾?guī)定也只能報(bào)考職業(yè)院校。最合適的地方自然還是內(nèi)蒙古。黃濤父母開(kāi)始了困難重重的報(bào)名之路。

“我們先后找到戶口所在地的巴彥淖爾市教育局招生辦、自治區(qū)人大文教衛(wèi)委，但大家都像踢皮球似的，沒(méi)有一人愿意管?！迸既坏臋C(jī)會(huì)，黃濤母親得知可以向國(guó)家信訪局寫上訪信。“但信訪的結(jié)果也不理想，每次信訪的結(jié)果均顯示轉(zhuǎn)交內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局，但從來(lái)沒(méi)有信訪局的人回復(fù)信息?！秉S濤母親說(shuō)。

無(wú)奈之下，5月27日，黃永勝請(qǐng)律師向呼和浩特市新城區(qū)人民法院遞交了《行政起訴狀》，將內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳告上了法庭。

代理律師、呼和浩特宏德律師事務(wù)所律師塔拉認(rèn)為，原告本人戶籍與學(xué)籍均在內(nèi)蒙古，卻不能在內(nèi)蒙古參加高考。被告做出的決定明顯侵害了原告作為受教育者接受教育、入學(xué)、升學(xué)的權(quán)利，被告所做的不給予原告在戶籍所在地參加高考資格的行政行為當(dāng)屬違法。

“歷年來(lái)子女隨父母外出務(wù)工回戶籍所在地參加高考已成慣例，黃濤的戶籍地和學(xué)籍地均在內(nèi)蒙古，按照慣例只要在高考前一個(gè)星期回校準(zhǔn)備參加高考即可”，“內(nèi)蒙古教育廳有一個(gè)誤區(qū)，人為制造出‘你們內(nèi)蒙古人’與‘我們內(nèi)蒙古人’本質(zhì)上的區(qū)別”。黃永勝說(shuō)，任何戶口遷移都得遵循國(guó)家戶籍管理規(guī)定，準(zhǔn)入后自然要履行所有的公民義務(wù)和享受相應(yīng)的合法權(quán)益?！拔覀兊膽艨谶w到內(nèi)蒙古6年時(shí)間里，從來(lái)沒(méi)有得到公安部門與教育部門聯(lián)合通知不允許參加高考的告知文件。我們認(rèn)為內(nèi)蒙古教育廳剝奪了我們公民應(yīng)有的權(quán)益?！彼f(shuō)，即便出臺(tái)新政策，執(zhí)行期也應(yīng)該科學(xué)地往后順延，才不至于讓一個(gè)寒窗苦讀的學(xué)子報(bào)考無(wú)門、貽害終生。

第二頁(yè)：內(nèi)蒙古教育廳不符合當(dāng)?shù)貓?bào)考政策

政府舉措：

教育部()：今年底30省份將解決異地高考

全國(guó)各省市異地高考放開(kāi)時(shí)間一覽表