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[摘要]2014年以來，職業(yè)教育改革備受關(guān)注。5月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；6月底，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，并就加快職業(yè)教育作出重要指示。

2014年以來，職業(yè)教育改革備受關(guān)注。5月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；6月底，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，并就加快職業(yè)教育作出重要指示。國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)教育部()副部長(zhǎng)杜玉波、劉利民，部長(zhǎng)助理林蕙青介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》有關(guān)情況。據(jù)此，市場(chǎng)人士認(rèn)為，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育以及加快推進(jìn)高等職業(yè)教育將成為核心內(nèi)容。而按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》給予的職業(yè)教育人數(shù)指引，預(yù)計(jì)2015年中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、繼續(xù)教育市場(chǎng)規(guī)模分別為675億元、834億元、1450億元，整個(gè)學(xué)歷職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)約2959億元。分析人士表示，在政策加碼市場(chǎng)空間廣闊的刺激之下，未來職業(yè)教育改革主題有望接力教育信息化和在線教育。

考試招生制度改革加速教育改革步伐

8月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。公眾期待多年的考試招生制度改革終于開啟了。

從目前已公開的信息看，此次改革主題再一次指向公平。一是強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考()錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。二是沒有局限于高等學(xué)校招生制度的改革，而是采用“考試招生制度改革”的提法，其中強(qiáng)調(diào)包括完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。三是著眼于體系建立，通過深化改革，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次通過《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，意味著教育體系的改革將加速開展。而鑒于管理層今年來多次表態(tài)提及職業(yè)教育改革，預(yù)計(jì)此次《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》很有可能是后續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育改革的一大步驟。

職業(yè)教育千億規(guī)模待挖掘

今年5月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。6月份，教育部等六部門又聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)的通知》。由此可見，高層對(duì)職業(yè)教育的重視程度。

而觀察此次職業(yè)教育改革政策，有三大特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度前所未有，二是改革力度前所未有，三是部門協(xié)作程度前所未有。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議有59個(gè)國(guó)務(wù)院部門和9個(gè)行業(yè)組織參會(huì)，預(yù)計(jì)在各方協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)教育改革的背景下，我國(guó)職業(yè)教育正迎來史無前例的發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。此外，《規(guī)劃》還提出創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

分析人士表示，此次職業(yè)教育改革的力度空前，預(yù)計(jì)未來將有政策落實(shí)細(xì)化，包括法律體系、考試制度、辦學(xué)類型、課程設(shè)計(jì)等方面，職業(yè)教育改革將是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間教育體系改革的主旋律。

應(yīng)該說，職業(yè)教育是一個(gè)比較寬泛的概念，涉及多個(gè)細(xì)分子行業(yè)。按照教育目的來劃分，可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)認(rèn)證考試培訓(xùn)等；按照培訓(xùn)內(nèi)容來劃分，則可以分為語言培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)以及藝術(shù)培訓(xùn)等。其中，英語、IT網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)是職業(yè)教育最為重要的分支領(lǐng)域之一。

《2013年中國(guó)早教培訓(xùn)領(lǐng)域市場(chǎng)分析報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)英語培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)模突破300億元，其中成人英語教育為105億元，占整個(gè)行業(yè)規(guī)模的30%。據(jù)東方證券估算，在線成人英語教育的滲透率約為10%-20%左右，即介于10-20億元的規(guī)模。與此同時(shí)，根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)IT培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模約為77億元，而計(jì)算機(jī)圖形、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)的市場(chǎng)規(guī)模分別為28億元和9億元；預(yù)計(jì)到2017年，IT培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)圖形網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到120億元、44億元以及15億元。

整體市場(chǎng)空間方面，按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》給予的職業(yè)教育人數(shù)指引，預(yù)計(jì)到2015年中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、繼續(xù)教育市場(chǎng)規(guī)模分別為675億元、834億元、1450億元，整個(gè)學(xué)歷職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)約2959億元。