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欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何走好均衡路?來(lái)自河南新鄉(xiāng)的探索
來(lái)源:新華網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2011-11-08 11:28
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欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何走好均衡路?來(lái)自河南新鄉(xiāng)的探索

陶小莫/繪

  大城市名校多,資金雄厚,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)錢(qián)少、名師少、名校少,該如何邁出均衡發(fā)展第一步?河南省新鄉(xiāng)市在優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的情況下,探索聯(lián)合辦學(xué)的模式,從均衡生源、師資開(kāi)始,通過(guò)一對(duì)一深度幫扶,讓有限的優(yōu)質(zhì)資源全力輻射薄弱校。強(qiáng)弱捆綁,如何保證不稀釋名校資源?如何幫助薄弱校增強(qiáng)造血功能?新鄉(xiāng)的探索任重道遠(yuǎn)。

  觀察

  在河南省新鄉(xiāng)市,當(dāng)?shù)厝顺PΨQ(chēng)自己是“全國(guó)最大的一個(gè)鄉(xiāng)”。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,新鄉(xiāng)的地方財(cái)政狀況很一般。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,其基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是教育,尚處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。看著資金、資源、人才流向了大城市,新鄉(xiāng)人“看在眼里,急在心上”。

  新鄉(xiāng)市教育局說(shuō):“我們何嘗不想搞均衡?每到招生時(shí)節(jié),壓力特別大。人家大城市名校多,可以在資金上下猛藥,可以重金招聘名師,短時(shí)間提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。可我們沒(méi)法和人家比,錢(qián)少、名師少、名校更少?!?/p>

  2010年,新鄉(xiāng)市下定決心推進(jìn)區(qū)域教育均衡。在優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的情況下,他們選擇了聯(lián)合辦學(xué)的模式,試圖通過(guò)一對(duì)一強(qiáng)弱校捆綁,走出一條適合自己的發(fā)展道路。

  1/3的初中難以為繼

  她是名校校長(zhǎng),每年招生季節(jié),都得換個(gè)秘密手機(jī)號(hào),人情多條子多,校長(zhǎng)難做。他是弱校校長(zhǎng),沒(méi)政策、沒(méi)生源、沒(méi)人管,招不來(lái)人,教師閑著,他嘆太難。

  無(wú)論是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng),還是薄弱學(xué)校的校長(zhǎng),每年的中考招生都是他們躲不過(guò)的一道坎。

  新鄉(xiāng)十中校長(zhǎng)馬玉芬,每逢招生季節(jié),都要換一個(gè)秘密的手機(jī)號(hào),這個(gè)號(hào)只敢告訴少數(shù)幾個(gè)人。“沒(méi)辦法,人情多、條子多,我們校長(zhǎng)也難做,只能躲起來(lái),兩個(gè)月不見(jiàn)人?!瘪R玉芬說(shuō)。新鄉(xiāng)十中是一所傳統(tǒng)名校,在當(dāng)?shù)乩习傩昭劾?,孩子要是能上這所中學(xué),就意味著以后會(huì)有個(gè)好前程。因此,學(xué)生家長(zhǎng)但凡有一點(diǎn)辦法的,都會(huì)不惜一切代價(jià),跨區(qū)擇校。可好學(xué)校的學(xué)位只有那么多,怎么辦?

  而同處鬧市,與新鄉(xiāng)十中相隔不遠(yuǎn)的新鄉(xiāng)四中,招生卻是另外一番景象?!耙荒曛荒苷?00來(lái)人,片區(qū)里2/3的好學(xué)生都跑了,教師因沒(méi)有學(xué)生教而閑著,學(xué)校超編40多人,很多教師只能轉(zhuǎn)崗看大門(mén)、打掃衛(wèi)生?!碧崞饘W(xué)校那幾年的窘?jīng)r,四中校長(zhǎng)王軍無(wú)奈地?fù)u了搖頭,指著學(xué)校上世紀(jì)50年代蓋起的教學(xué)樓說(shuō),“薄弱校沒(méi)政策、沒(méi)生源、沒(méi)人管,我們實(shí)在太難了?!?/p>

  在新鄉(xiāng),四中的情況并非個(gè)案,像這樣難以為繼的初中有6所,占全市18所初中的1/3。這些學(xué)校校舍陳舊,硬件老化,教師年齡偏大,職業(yè)倦怠感重,“看著學(xué)校一天不如一天,真是不想呆在這里,也就是混日子吧?!边@是許多薄弱校教師的心里話。

  一邊是名校無(wú)限度擴(kuò)張,教師不夠而四處招聘;一邊是薄弱校無(wú)法生存,教師、校舍閑置浪費(fèi)。校際間差距越來(lái)越大,生源越跑越亂,家長(zhǎng)越來(lái)越不滿。該怎么辦?

  2010年初,為了從根源上遏制義務(wù)教育階段的擇校問(wèn)題,新鄉(xiāng)市教育局在借鑒發(fā)達(dá)省市委托辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了聯(lián)合辦學(xué)的思路:打破原有的名校利益群體,建立強(qiáng)校和弱校一對(duì)一深度聯(lián)合辦學(xué)制度,使優(yōu)質(zhì)資源,包括師資資源大力輻射薄弱校,初步均衡各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平。

  名?!捌狻辈恢辛?/STRONG>

  “只會(huì)教優(yōu)秀學(xué)生的名校有什么資格要政策?有本事就把普通學(xué)生也教出成績(jī)來(lái)。新鄉(xiāng)的聯(lián)合不能只是掛牌學(xué)校,要讓薄弱校也能教出好學(xué)生?!?/p>

  在行政的強(qiáng)力推進(jìn)下,很快,市屬5所名校無(wú)一例外地與鄰近的5所薄弱校捆綁結(jié)對(duì)。它們分別是:十中四中、二十二中十六中、鐵路高級(jí)中學(xué)鐵路初級(jí)中學(xué)、河南師大附中河南師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、二中九中。聯(lián)合校在兩校法人不變、編制獨(dú)立的前提下,借助名校資源,大力幫扶、發(fā)展薄弱學(xué)校。

  “名校的名,不僅是在自己的辦學(xué)條件及辦學(xué)水平上,更是在教育理念的輸出及責(zé)任的承擔(dān)上。一直以來(lái)享受特殊政策的名校,在均衡的大背景下,有責(zé)任幫扶兄弟學(xué)校發(fā)展?!毙锣l(xiāng)市教育局局長(zhǎng)張紅彥為了聯(lián)合校工作的順利開(kāi)展,和名校校長(zhǎng)們打起了感情牌。

  緊接著,2010年初中校招生開(kāi)始了。教育局這邊早早就放出了風(fēng):“為了讓薄弱學(xué)校招到好學(xué)生,今年將均衡分配生源。名校不準(zhǔn)掐尖,不準(zhǔn)單獨(dú)考試!”

  新鄉(xiāng)市成千上萬(wàn)雙眼睛在盯著這次招生,他們?cè)谟^望,在等待,在疑惑……

  回想那段時(shí)間的嚴(yán)查,教育局基教科科長(zhǎng)宋衛(wèi)紅自己都記不清查了多少次。“去年的查考是我工作20年中最嚴(yán)格的一年。”她說(shuō)。這一年,老百姓發(fā)現(xiàn),“掐尖考試”無(wú)處可考,這是多少年都沒(méi)有的事,名校掐尖“不中了”。

  “讓我們的好孩子去薄弱校,耽誤了誰(shuí)負(fù)責(zé)?”老百姓不管均衡,只關(guān)心自己的孩子能不能上好學(xué)校。但在教育局看來(lái),做不到生源均衡分配,教育均衡就無(wú)從談起。不打破名校的這套做法,擇校只會(huì)愈演愈烈?!爸粫?huì)教好學(xué)生的名校有什么資格要政策?有本事就把普通學(xué)生也教出成績(jī)來(lái)。新鄉(xiāng)的聯(lián)合不能只是掛牌學(xué)校,要讓薄弱校也教出好學(xué)生?!睆埣t彥說(shuō)。

  為了落實(shí)聯(lián)合校工作,教育局5位班子成員每人分管1對(duì)聯(lián)合校,周周檢查工作進(jìn)展,建立聯(lián)合校周匯報(bào)制度。很快,老百姓發(fā)現(xiàn),名校校長(zhǎng)們親自出馬,為薄弱校招攬學(xué)生了。

  這一年,十中和四中兩?;ヅ闪硕唤處?,比例占全校的1/3。一切教育教學(xué)活動(dòng)都實(shí)行無(wú)縫隙對(duì)接,四中教師全程參與十中的教研活動(dòng),兩校打通管理。當(dāng)年,四中招生9個(gè)班,共500多學(xué)生,四中教師們說(shuō):“一個(gè)班從一二十人變成了四五十人,真是好多年都沒(méi)有這樣熱鬧了”。

  輸血,也要保證母體質(zhì)量

  “真正的名校應(yīng)該在內(nèi)涵上求發(fā)展,要探索后續(xù)名師的培養(yǎng)和成長(zhǎng)制度,形成并輸出自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這樣,名校的優(yōu)勢(shì)才能保持,也才有名校的意義?!?/p>

  一年來(lái),新鄉(xiāng)的強(qiáng)弱校聯(lián)合贏得了喝彩。薄弱學(xué)校已經(jīng)明顯感受到了變化。

  在新鄉(xiāng),教育局打破了名校原有的利益集團(tuán),大力支持薄弱學(xué)校發(fā)展,讓這些校長(zhǎng)普遍有了壓力?!岸嗌匐p眼睛在關(guān)注著我們,多少力量在支持著我們,如果學(xué)校再?zèng)]有起色,就說(shuō)不過(guò)去了。”九中校長(zhǎng)高學(xué)峰說(shuō),“但是,薄弱學(xué)校的提升和教師的成長(zhǎng)有一個(gè)過(guò)程,不是今年種樹(shù),明年就能夠摘果的。如果走得太急了,知識(shí)儲(chǔ)備和制度政策跟不上,就可能會(huì)影響到最后的效果?!?/p>

  同時(shí),薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)們也在擔(dān)心:“現(xiàn)在有行政的指令性政策支持,如果哪天政策執(zhí)行力減弱了,名??紤]到自己的質(zhì)量,少派或抽走他們的名師,我們的教師還沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái),到時(shí)候怎么辦?”一位不愿透露姓名的校長(zhǎng)表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

  當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)為了盡可能舒緩校長(zhǎng)們的壓力,在考核標(biāo)準(zhǔn)上也有所區(qū)別。比如,對(duì)聯(lián)合校實(shí)行捆綁式的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)校,特別是薄弱校的發(fā)展。教育局在開(kāi)學(xué)之初測(cè)定各校的生源水平、管理水平,學(xué)期結(jié)束后,再次測(cè)評(píng),通過(guò)對(duì)比得出學(xué)校的增量成績(jī)。哪所學(xué)校的增量大,說(shuō)明哪所學(xué)校的工作好。同時(shí),校長(zhǎng)任期也靈活應(yīng)變?!肮ぷ鞒錾?,接著干;工作沒(méi)有起色的,不受聘期制約,及時(shí)調(diào)整?!苯逃指本珠L(zhǎng)田發(fā)銀說(shuō)。

  在這樣的背景下,薄弱校的校長(zhǎng)們有了更多動(dòng)力。十六中校長(zhǎng)朱建國(guó)親自帶隊(duì),到二十二中聽(tīng)課,密密麻麻的聽(tīng)課筆記記了幾大本;王軍這個(gè)學(xué)期狠抓教研活動(dòng),要讓自己的老師和十中的名師們比一比;九中校長(zhǎng)高雪峰數(shù)次南下取經(jīng),在今年學(xué)校開(kāi)始實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)教師,當(dāng)月評(píng)價(jià)、當(dāng)月反饋……

  對(duì)聯(lián)合體中的名校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這一年的壓力也不小。馬玉芬說(shuō):“去年,我們把副校長(zhǎng)派出去了,把得力的中層派出去了,把30%的名師派出去了,今年派出的人數(shù)還會(huì)增加?!狈龀直∪鯇W(xué)校是名校的義務(wù),但也有一些教師和家長(zhǎng)表示出擔(dān)憂,如果教師交流的比例逐年加大,名校會(huì)不會(huì)稀釋自己的資源,會(huì)不會(huì)影響母體的質(zhì)量?

  “影響是肯定的,但名校到底要追求什么?是規(guī)模不斷擴(kuò)大,還是內(nèi)涵不斷加深?聯(lián)合校促使名校必須反思這個(gè)問(wèn)題。一味擴(kuò)大規(guī)模,資源勢(shì)必要被稀釋?zhuān)嬲拿?yīng)該在內(nèi)涵上求發(fā)展,要探索后續(xù)名師的培養(yǎng)和成長(zhǎng)制度,形成并輸出自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),這樣名校的優(yōu)勢(shì)才能保持,也才具有名校的意義?!倍行iL(zhǎng)李明勝說(shuō)。

  “我們會(huì)一直支持下去的,直到薄弱學(xué)校和我們齊步走的那一天。”二十二中校長(zhǎng)胡雄彥說(shuō),“僅僅給薄弱學(xué)校輸入名師是不夠的,這是短期行為。更重要的,是要在名校管理團(tuán)隊(duì)和名師的帶動(dòng)下,使薄弱學(xué)校的教師盡快成長(zhǎng)為名師,增加其‘造血’機(jī)能,這才是聯(lián)合的根本?!?/p>

  新鄉(xiāng)市教育局對(duì)今后的均衡信心十足。教育局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,一年來(lái),10所聯(lián)合校相互交流教師及中層以上干部128名,開(kāi)展教育教學(xué)交流、教學(xué)觀摩300余次,幫扶基礎(chǔ)建設(shè)資金160余萬(wàn)元。從2010年秋季招生情況看,5所相對(duì)薄弱學(xué)校招收新生2500余人,較上年增加約1500人。教育局還發(fā)起并成立了教育基金,募集企業(yè)捐款,以支持薄弱校發(fā)展。(記者 張婷)

 ?。ㄖ袊?guó)教育報(bào) 張婷)

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