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　　昨日，本報報道了6歲的小睿和小璨在去托管班的路上走丟的事，引起廣大家長對托管班的關注。家長們希望有關部門能加強對托管班的監(jiān)管，給孩子創(chuàng)造一個安全、有序的環(huán)境。同時，不少讀者認為，家長、老師、學校應對小孩子在應急情況下的自我防范和保護意識加以教導。

　　目前，本市小學通常是下午3點半放學。對于雙職工家庭來說，從孩子放學到自己下班，其間有兩三個小時的監(jiān)管空白期。龐大的市場需求使托管班應運而生。記者在調查中了解到，雖然大部分托管班都不具備相關資質，卻依然有許多家長將孩子“寄存”在托管班中。

　　一憂

　　大部分托管班不具備相關資質

　　昨日，記者在西崗區(qū)水仙小學周邊的食雜店、小區(qū)門前看到許多托管班的招生廣告。記者隨后來到其中一家托管班進行探訪。

　　這家托管班有3室1廳，面積為90多平方米，每月收費280元。負責接待的趙女士稱，班里算上自己有兩名管理人員，都是小學退休教師，可為孩子提供晚餐，還能檢查輔導孩子的作業(yè)。

　　當被問及是否已到相關部門注冊審批時，趙女士坦言，托管班是自己退休后私設的，并沒有去相關部門注冊，“附近幾家托管班情況也多是如此”。

　　記者隨后走訪了水仙小學附近的3家托管班，情況正如趙女士所說，都沒有資質。

　　一位知情人士告訴記者，社會上現(xiàn)存的托管班主要有三種類型：一是由私人開辦的“專業(yè)”托管班，一般設在學校周邊的小區(qū)內；二是各類教育培訓機構或家政公司兼營的托管班；三是個別學校和青少年活動機構，利用自有場地臨時照看學生。

　　該人士介紹，按照托管時間的長短，托管班可分為午托(中午或下午)、日托、周托和假期托，沒有統(tǒng)一的收費標準。雖然大部分托管班都不具備資質，卻依然有許多家長將孩子送去托管。

　　二憂

　　如何確保學生平安到達托管班

　　小睿和小璨是在從學校去托管班的路上走失的，如何確保在這段路上學生不會出現(xiàn)問題，成為家長最關心的問題。

　　昨日下午，記者在水仙小學門口看到，放學后，一些托管班的“老師”站在校外等著接學生，有的還舉著牌子。這些“老師”年齡大多五六十歲，皆為女性。

　　接到學生后，其中一位“老師”領著6個孩子離開，她兩手各領著一人，其他4個孩子手拉著手；另一位舉著牌子的“老師”則讓一名男孩子在前面走，自己“斷后”，監(jiān)督學生離開?！皩W校到托管班這段路是我們最擔心的。 ”一家培訓機構的托管班負責人表示，被托管的孩子大多上小學1~3年級，對危險狀況判斷意識差，有時還不聽接送人員的安排。對于1年級新來的學生，“老師”最初用一條繩讓學生牽著走，從而保證學生不會掉隊。過一兩個月后，當孩子熟悉了從學校到托管班的路后，會讓學生們手拉手走。

　　該負責人同時表示，牽繩雖然是好辦法，但有家長提出不同意見，認為牽繩子會傷害孩子的自尊心，對孩子成長不利，“一排人拉著繩子，看上去也不美觀”。

　　三憂

　　孩子受過安全教育卻缺乏“實戰(zhàn)經(jīng)驗”

　　記者了解到，目前大連市小學大都開展了安全意識教育，教導學生如何應對緊急狀況。

　　家長王女士稱，她翻看了孩子的課本，里面涉及在過馬路、火災、地震等狀況下該如何應對。“老師教得挺好，但孩子一旦遇到這種狀況，能否會靈活應用是我們家長最擔憂的。 ”王女士表示，她多次告誡孩子，如果走丟找不到家，可以攔出租車將自己送回來，或請警察、阿姨給父母打電話?！艾F(xiàn)在的孩子缺乏應急經(jīng)驗，我認為家長可以有意識地把孩子‘丟’在公共場所，躲在一邊觀察，看孩子能否想辦法找到家長。 ”“實戰(zhàn)經(jīng)驗欠缺”在走丟的小璨身上充分體現(xiàn)出來。據(jù)小璨的姥姥李桂云介紹，在小璨四五歲時，他們就教孩子記住了父母、姥姥、姥爺?shù)氖謾C號碼，如果走失了，就立刻給大人打電話，“平時記得可牢了，但這次走丟時，孩子卻未打電話向家長求助”。

　　四憂

　　雙重屬性導致托管班監(jiān)管缺位

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)托管班均無合法身份，要么是私設的托管班，要么是培訓學校開展的附屬業(yè)務。前者什么手續(xù)都沒有，后者雖然是培訓機構，但僅具有培訓資質。

　　記者在一家培訓機構發(fā)現(xiàn)，該機構的辦學資質上寫著“外語、文化培訓”?！暗拇_，我們沒有托管班資質，只打著文化課培訓的名義經(jīng)營。不是我們不想辦執(zhí)照，而是根本得不到審批。 ”該機構負責人趙健(化名)坦言，相對于私設的托管班，他們算是“正規(guī)軍”：有專門的教室，嚴格按年級分班，每班都有專門老師接送和輔導孩子功課。

　　記者從教育部門獲悉，目前將托管班劃為家政服務，由工商局審批，如果涉及到培訓則需要辦理《民辦教育許可證》，教育部門會對其面積、師資、消防和課程設置進行資格認證?！巴泄馨鄬儆谝粋€新興行業(yè)，只能算是營業(yè)性的、為學生服務的機構，不能歸為學歷教育，管理起來十分復雜。 ”

　　專家指出，托管機構不同于民間教育機構與一般營利性服務機構，它是兼有教育性與社會服務性雙重性質的機構，其雙重性決定了現(xiàn)有任何一個單一的主管機關無法在職權范圍內實現(xiàn)對托管機構全面監(jiān)管，這就不可避免地出現(xiàn)對托管機構的監(jiān)管缺位。

　　對此，家長們表示，托管班亟待嚴格監(jiān)管，希望國家或大連市出臺相關規(guī)范，讓托管班盡快擺脫無部門監(jiān)管的尷尬現(xiàn)狀。 (半島晨報 記者于志剛)

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