在美國有辦學質(zhì)量不高的“野雞大學”,搞到文憑很容易,可是在美國本土,花錢去購買文憑者很少,因為購來的文憑沒有多大價值,用人單位關(guān)心的是一個人本身的能力和素質(zhì)。然而,當這一體系遭遇國家承認學歷的教育管理和人才評價體系(或者看重學歷的國家)時,情況就不一樣了。 爆發(fā)在美國北達科他州迪克森州立大學的“洋文憑工廠”事件,再次引發(fā)國內(nèi)輿論對出國留學 (微博) 熱的關(guān)注。有的告誡家長和學生,要保持理性,注意“留學陷阱”;有的呼吁國內(nèi)教育部門要加強對中外合作辦學項目的監(jiān)管,防止其成為制造“假文憑”的溫床。但在筆者看來,這些討論,并沒有觸及問題的實質(zhì)?!凹傺笪膽{”事件之所以一再在中國留學生中出現(xiàn),與我國采取的學歷授予體系和國外的學歷授予體系不同,有緊密的關(guān)系。這一問題不解決,假洋文憑的現(xiàn)象,就難以根除。 眾所周知,我國目前實行的是國家承認學歷制度,高校事先獲得有關(guān)部門的審批認可,獲得學位授予權(quán)之后,對所有學生授予的學位,是國家承認的。而且,這一學歷制度,還與就業(yè)制度與人才管理制度密切相聯(lián),機關(guān)、事業(yè)單位的招聘,都提出明確的學歷要求,單位的考核、晉升,學歷也是十分重要的指標。簡單地說,如果一名學生考上一所獲得國家學位授予權(quán)的學校,通常會順利地獲得這所學校的學歷、學位證書,而這一證書由于被國家承認,因此具有不菲的價值。 這就是我國“學歷社會”形成的根源。受教育者上大學,首先關(guān)心的不是這所學校能提供怎樣的教育,而是能給予怎樣的證書。如果一所教育機構(gòu)沒有學位授予權(quán),即使其教育質(zhì)量再高,也會被受教育者認為求學這樣的學校,有很大的風險。宣布自授學位的南方科技大學就一直遭遇這樣的質(zhì)疑。反之,如果一所教育機構(gòu)并不能提供高質(zhì)量的教育(甚至沒有任何教育),只要其能頒發(fā)國家承認的學歷證書,也有不少追捧者,他們只在乎學歷,而不在乎教育。 從國際范圍看,我國是為數(shù)不多的學歷仍由國家承認(頒發(fā))的國家,其他國家普遍實行學校自主辦學、自授學位,辦學質(zhì)量由社會評價和專業(yè)評價。在“自主辦學、自授學位”的體系中,文憑并不值錢,值錢的是這所學校的教育,如果其教育質(zhì)量差,受教育者不選擇,或者專業(yè)認證機構(gòu)不認可,那么,就是拿到這所學校的文憑,也不能成為求職、晉升的敲門磚的。因此,大家可以注意到,在美國有辦學質(zhì)量不高的“野雞大學”,搞到文憑很容易,可是在美國本土,花錢去購買文憑者很少,因為購來的文憑沒有多大價值,用人單位關(guān)心的是一個人本身的能力和素質(zhì)。 然而,當這一體系遭遇國家承認學歷的教育管理和人才評價體系(或者看重學歷的國家)時,情況就不一樣了。從“洋大學”獲得的文憑,如果獲得國內(nèi)政府部門的認可,那么,不就相當于在國內(nèi)獲得國家承認的學位了嗎?而這不就讓這一學歷擁有在美國本土都沒有的價值了嗎? 可以說,正是學歷體系上的差異,給“假洋文憑”的出現(xiàn),提供了很大的空間。包括一部分出國留學者、國內(nèi)教育機構(gòu)(中介機構(gòu))和國外教育機構(gòu),對此其實是心知肚明的。尤其是國外教育機構(gòu),他們明白一個沒有教育內(nèi)容作為基礎的文憑對于美國學生并無價值,可對于中國學生來說,卻是另一回事了。所以,才會內(nèi)外有別。審查發(fā)現(xiàn),問題只出在國際交換項目上。 針對“假洋文憑”事件,美國的高等教育系統(tǒng)已經(jīng)開始反思。這反映出其專業(yè)評價和社會評價對高等教育質(zhì)量的監(jiān)督是及時的。這也進一步提醒我國高等教育管理,必須進行改革。首先,應該借鑒美國州立大學系統(tǒng)和高等教育委員會,完善我國的學歷學位認證體系。其次,應該打破我國的國家承認學歷體系,建立起學校自主辦學、自授學位,由專業(yè)機構(gòu)進行認證的全新教育管理方式。這是轉(zhuǎn)變政府管理學校方式,落實學校辦學自主權(quán)的需要,也是淡化社會“學歷情結(jié)”,讓受教育者和社會真正關(guān)心教育質(zhì)量的需要。(《新京報》) |
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