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充分認(rèn)識平時考核重要性 加強(qiáng)公務(wù)員日常管理
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發(fā)布時間:2013-07-15 10:12
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■平時考核是公務(wù)員()隊(duì)伍建設(shè)之基、管理之基,在公務(wù)員管理工作中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性作用

■要通過抓好平時考核,將中央的精神落到實(shí)處,將人民的期盼落到實(shí)處,將各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處

■必須圍繞“管用”這一原則,不斷總結(jié)、調(diào)整和創(chuàng)新,增強(qiáng)平時考核工作的活力、效果和生命力

黨的十八大明確要求,要“完善干部考核評價機(jī)制”。近年來,國家公務(wù)員局按照試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型示范、形成制度的基本思路,大力推動公務(wù)員平時考核工作向前發(fā)展。各地區(qū)各部門也在健全制度、設(shè)置指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法上取得了顯著成效。但也有些地方對開展平時考核的重要性認(rèn)識不足,或者過多地看到平時考核的困難,態(tài)度不夠積極。那么,應(yīng)該如何認(rèn)識平時考核工作的重要性?怎樣才能做好這項(xiàng)工作?本報(bào)記者就此采訪了國家公務(wù)員局副局長吳云華。

記者:目前我國公務(wù)員平時考核工作進(jìn)展情況如何?

吳云華:考核是公認(rèn)的世界性難題,平時考核又是難題中的難題,是難上加難的工作。國家公務(wù)員局近年來始終將推進(jìn)平時考核工作作為重點(diǎn),2011年至今,先后召開了全國性的考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會、考核工作聯(lián)系點(diǎn)座談會、考核聯(lián)系點(diǎn)理論研討會、平時考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會,一年一個目標(biāo)努力推進(jìn)。目前,平時考核工作在推廣面上有顯著成效,全國各地區(qū)各系統(tǒng)都不同程度地開展了這項(xiàng)工作,公務(wù)員考核工作已經(jīng)確立了正確的理念,總結(jié)出了有效的路徑和方式方法,走上了破解難題的正確道路。一套體現(xiàn)中國特色、符合中國實(shí)際的公務(wù)員平時考核的制度、體制、機(jī)制逐步形成。

記者:應(yīng)該怎樣認(rèn)識平時考核工作在公務(wù)員管理中的功能與作用?

吳云華:平時考核是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)之基、管理之基,在公務(wù)員管理工作中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性作用。

從目前的實(shí)踐來看,平時考核主要有五大功能作用。

抓考核就是抓隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要求提出后,通過平時考核細(xì)化到指標(biāo)里、具體到每個公務(wù)員身上,從紙上、墻上真正落實(shí)到地上、行動上。

抓考核就是抓管理,抓平時考核就是抓日常管理。管理最忌籠統(tǒng)虛化,看似對誰都管用的,實(shí)則對誰都不管用;看似嚴(yán)格嚴(yán)肅的,實(shí)際很難落實(shí)。平時考核通過目標(biāo)管理、責(zé)任制、過程管理等手段建立了具體、科學(xué)的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了看得見、摸得著、能落實(shí)的管理,做到“一本清楚賬,庸懶無處藏,好壞不一樣,正氣得弘揚(yáng)”。

抓考核就是抓導(dǎo)向。平時考核將考核這一指揮棒、風(fēng)向標(biāo)具體化、指標(biāo)化,既通過指標(biāo)體現(xiàn)導(dǎo)向,又通過指標(biāo)內(nèi)涵體現(xiàn)導(dǎo)向,這種導(dǎo)向既是清晰明確的,又是潤物無聲、潛移默化的。

抓考核就是抓落實(shí)。抓落實(shí)從來都是大問題,抓考核是抓落實(shí)的實(shí)實(shí)在在的抓手,年初分解任務(wù),制定指標(biāo);公務(wù)員每天記錄工作情況,每周每月小結(jié);領(lǐng)導(dǎo)每周檢查,每月每季度審核評價,形成一個完整的閉環(huán),這是抓落實(shí)的最好機(jī)制,也是抓落實(shí)的責(zé)任制。

抓考核就是抓培養(yǎng)。與以往籠統(tǒng)、泛化、說教式的教育方式相比,平時考核是在看清公務(wù)員的基礎(chǔ)上,一對一地進(jìn)行交流反饋、有的放矢地制定培養(yǎng)計(jì)劃,使教育培養(yǎng)易接受、更具實(shí)效??梢哉f,平時考核是調(diào)動公務(wù)員工作積極性、創(chuàng)造性的強(qiáng)大推力。我們要通過抓好平時考核,將中央的精神落到實(shí)處,將人民的期盼落到實(shí)處,將各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

記者:提起平時考核,聽到最多的字眼就是“難”。為什么大家會覺得難?

吳云華:公務(wù)員考核工作開展十多年來,已經(jīng)逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。但是,仍然存在一些不符合發(fā)展的突出問題。大家覺得平時考核工作很難,我想主要有以下幾個原因。

一是理念不清,研究不夠。對為什么做這項(xiàng)工作,如何應(yīng)對新形勢、新任務(wù)沒有深入的思考;對這項(xiàng)工作的現(xiàn)狀、問題、難點(diǎn)是什么,怎么做好這項(xiàng)工作,沒有系統(tǒng)的認(rèn)識,導(dǎo)致認(rèn)識簡單、工作盲目,成效不大。

二是沒有適應(yīng)客觀環(huán)境的巨大變化。公務(wù)員管理制度屬于上層建筑的范疇,必須適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,才能發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。那種說教式的、靠個人覺悟的管理方式和靠發(fā)文件、發(fā)講話、提要求的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,公務(wù)員隊(duì)伍暴露出的一系列問題正說明了這一點(diǎn)。因此,必須轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)方法,適應(yīng)新環(huán)境、新變化、新形勢、新任務(wù)。

三是受到舊的傳統(tǒng)、習(xí)慣的束縛。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“和為貴”、“老好人”思想。不愿得罪人,你好、我好、大家好,因此產(chǎn)生了平均主義、大鍋飯、庸懶渙散等頑疾,阻礙了平時考核工作的發(fā)展。

記者:那么,怎樣才能確保做好公務(wù)員平時考核工作?

吳云華:楊士秋副部長在4月16日全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會上明確指出,“對公務(wù)員管理部門而言,平時考核不抓就是失職”。要推動平時考核工作科學(xué)發(fā)展,公務(wù)員管理部門重點(diǎn)要做到四個方面:

一是責(zé)任。事業(yè)心和責(zé)任感是做好平時考核工作的基礎(chǔ)。平時考核工作推行難、任務(wù)重,對工作沒有責(zé)任心,就做不到、做不好。

二是認(rèn)真。認(rèn)真是做好平時考核工作的關(guān)鍵。認(rèn)真,平時考核工作就能做、能做好;不認(rèn)真就會走形式、做不好。

三是堅(jiān)持。堅(jiān)持是做好平時考核工作的保障。堅(jiān)持不懈、毫不動搖,平時考核工作才能落地生根、開花結(jié)果。

四是創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好平時考核工作的動力。量化考核、目標(biāo)管理等是舶來品,被證實(shí)符合市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際、有效管用,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)。但是,不能簡單地照搬照抄,必須圍繞“管用”這一原則,不斷總結(jié)、調(diào)整和創(chuàng)新,力求解決我們的問題,增強(qiáng)活力、效果和生命力。

此稿件為延展閱讀內(nèi)容,稿件來源為: 公務(wù)員局網(wǎng)站。新華網(wǎng)不對本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯和版權(quán)方面的問題及不良信息,請及時與我們聯(lián)系,并提供稿件的【糾錯】信息。

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