我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，但是馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)的偉大實(shí)踐經(jīng)歷了幾十年的探索后已進(jìn)入新的階段性轉(zhuǎn)變，即中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。在這一大背景下，職業(yè)教育面臨怎樣的新形勢(shì)變化？2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則。圍繞這一原則，我們需要用變與不變的辯證思路把握好當(dāng)前高職院校發(fā)展的階段性特征問(wèn)題。針對(duì)高職院校發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”，要回答兩個(gè)基本問(wèn)題：一是如何穩(wěn)中求進(jìn)，即穩(wěn)在何處；二是如何在變與不變中把握好發(fā)展，即進(jìn)在何處。

 

 

     對(duì)于如何把握高職院校發(fā)展的階段性問(wèn)題，習(xí)近平總書記的十九大報(bào)告給出了重要思路。總書記指出，改革開放近40年以來(lái)，我們黨一直遵循著一個(gè)最重要的主題：中國(guó)特色社會(huì)主義怎樣建設(shè)？什么是中國(guó)特色社會(huì)主義？因此， 穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”最主要的就是要從主線上加以考慮。高職院校建設(shè)體現(xiàn)并遵循了中國(guó)特色社會(huì)主義的高等教育發(fā)展道路，在幾十年的發(fā)展歷程中逐步形成了自己的個(gè)性特征，成為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的重要組成部分?？偨Y(jié)高職院校發(fā)展的基本規(guī)律發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)在何處”體現(xiàn)在長(zhǎng)期地、穩(wěn)定地堅(jiān)持以下基本規(guī)律。

 

 

     高職院校的辦學(xué)方向是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”。這是最具有職業(yè)教育特點(diǎn)的，不是簡(jiǎn)單雷同普通教育的辦學(xué)方向，而是針對(duì)職業(yè)教育的特定職能提出的。這一提法立足于中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾。社會(huì)的主要矛盾既有連貫性，又在發(fā)生變化。連貫性主要是指社會(huì)初級(jí)階段的矛盾是社會(huì)發(fā)展需求水平與社會(huì)供給水平之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，它始終是在“平衡—不平衡—再平衡”的矛盾中發(fā)展的。30年前，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。新階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾雖有所改變，但仍然是社會(huì)供給和社會(huì)需求之間的矛盾。社會(huì)主義初級(jí)階段是一段很長(zhǎng)的歷史階段，還沒(méi)有得到充分的和完全的發(fā)展，我國(guó)的生產(chǎn)力雖然不斷提高，但國(guó)家仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，只是初級(jí)階段歷史長(zhǎng)河中的進(jìn)程性階段發(fā)生了變化。

 

     鄧小平同志在改革開放初期曾提出：國(guó)家發(fā)展首先要解決溫飽問(wèn)題，這是人民群眾最基本的需求——生存的需求。但到了當(dāng)代，就新時(shí)代的民生問(wèn)題習(xí)近平總書記提出八個(gè)“更”：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。這說(shuō)明人民的需要已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的生存階段，有了新的需要，這就必須變革供給側(cè)，于是社會(huì)發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)生了變化。盡管我們?cè)诠┖颓髢蓚€(gè)方面都有了很大的進(jìn)步，但是人民的需要還沒(méi)有得到充分的滿足，這就是發(fā)展的新動(dòng)力。所以進(jìn)入新時(shí)代，主要矛盾的問(wèn)題有兩個(gè)方面要解決：第一是發(fā)展的不平衡不充分。發(fā)展仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決當(dāng)代一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須科學(xué)發(fā)展，不斷地解決不充分不平衡問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二是發(fā)展要滿足老百姓的需要，以人民為中心。人民群眾的需要永遠(yuǎn)是我們努力的方向。

 

     落實(shí)到高職院校辦學(xué)，一是為國(guó)家的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，辦職業(yè)教育的目的就是為了國(guó)家的發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段，要解決主要矛盾，首要任務(wù)是堅(jiān)持發(fā)展，因此高職教育為國(guó)家發(fā)展服務(wù)的宗旨沒(méi)有變。二是為人民服務(wù)，為民生服務(wù)。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向體現(xiàn)了人民群眾核心利益的需要。隨著科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步，人的職業(yè)勞動(dòng)和就業(yè)行為的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化，不僅就業(yè)方式從被動(dòng)轉(zhuǎn)向更為積極的方式，而且就業(yè)的本質(zhì)也從滿足生存轉(zhuǎn)向滿足發(fā)展，人民群眾向往更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定、更有尊嚴(yán)的就業(yè)勞動(dòng)，因而，就業(yè)導(dǎo)向也引領(lǐng)職業(yè)教育自身走向更高境界的發(fā)展。正如十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，以解決人民富足的問(wèn)題。

 

     2.堅(jiān)持高職院校正確的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖

 

     習(xí)近平總書記提出“辦人民滿意的教育”，這是我們黨一直堅(jiān)持的教育發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于學(xué)校來(lái)講，就是要辦人民滿意的學(xué)校。學(xué)校辦學(xué)要以人民為中心，讓人民滿意，因此首先是要讓學(xué)生在學(xué)校習(xí)得真才實(shí)學(xué)。“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這是習(xí)近平總書記對(duì)2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議批示中明確談到的。人人有學(xué)上，這是機(jī)會(huì)公平；人人學(xué)能成功，這是結(jié)果公平。從機(jī)會(huì)公平到結(jié)果公平，這是更高層次的公平，這需要通過(guò)更為艱巨的教育改革創(chuàng)新才能達(dá)到。這樣的教育才是人民滿意的教育，這樣的學(xué)校才是人民滿意的學(xué)校。

 

     3.堅(jiān)持高職院校正確的辦學(xué)道路不動(dòng)搖

 

     馬克思主義認(rèn)為，從現(xiàn)代工廠制度中走出來(lái)的教育與勞動(dòng)相結(jié)合，這既是一種教育制度，又是一種勞動(dòng)制度，是培養(yǎng)一代新人的唯一方法。供需對(duì)接、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育特色的育人模式。要堅(jiān)持發(fā)展與完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，還要構(gòu)建與此相適應(yīng)的產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制。改革開放40年以來(lái)的高職教育發(fā)展，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，這是我們?cè)诎l(fā)展中獲得的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

     （二）進(jìn)在何處

 

     事物是不斷發(fā)展進(jìn)步的。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是黨的十九大作出的一個(gè)重大政治判斷。在高等教育大眾化階段，高職教育大體走過(guò)了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是大擴(kuò)招。上世紀(jì)90年代末的迅速擴(kuò)招，同時(shí)將一批老中專院校改辦成高職院校，再加上地方上辦的職業(yè)大學(xué)，高職教育的家底就這么起來(lái)了。通過(guò)擴(kuò)招，先把職業(yè)教育給辦起來(lái)。第二個(gè)階段是大建設(shè)。早期擴(kuò)招后職業(yè)教育最為明顯的短板是資源不足，所以搞大建設(shè)要以夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)能力為前提。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家優(yōu)先辦好一批骨干示范學(xué)校，把職業(yè)教育的基礎(chǔ)給撐起來(lái)。通過(guò)大擴(kuò)招，形成一種發(fā)展態(tài)勢(shì)；通過(guò)大建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)能力，高職教育基本上支撐起來(lái)。但是，由于此時(shí)職業(yè)教育在供給質(zhì)量和效率方面事實(shí)上還有很大差距，沒(méi)有優(yōu)化，這樣的發(fā)展是不充分的。在后重點(diǎn)建設(shè)時(shí)代，有些職業(yè)院校感到迷茫，對(duì)下一步發(fā)展不甚明確。這是因?yàn)闆](méi)有與時(shí)俱進(jìn)地把握住發(fā)展新的階段性特征，在這個(gè)階段最為明顯的變化就是要持續(xù)推“進(jìn)”職業(yè)教育從大走向強(qiáng)，要伴隨著新時(shí)代的步伐走到以質(zhì)量和效益為核心的新的發(fā)展階段上去。我們要從以下三方面繼續(xù)前進(jìn)：

 

     1.“進(jìn)”在發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換

 

     高職教育的前期發(fā)展以量的增加為主要方式，一是靠擴(kuò)招，二是靠投資。這種粗獷的發(fā)展方式，在初始階段是必要的，但是隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和教育普及水平的提高，這種發(fā)展方式不具有可持續(xù)性，僅以數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展動(dòng)力已不能滿足高職院校前進(jìn)的需要，需要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力。要通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路上以獲得新的發(fā)展。

 

     2.“進(jìn)”在發(fā)展內(nèi)涵的優(yōu)化

 

     職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變?cè)凇秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中已初顯思路，在經(jīng)歷了大規(guī)模的擴(kuò)張以后，中國(guó)的教育要走到提高質(zhì)量、促進(jìn)公平的道路上。在經(jīng)歷五年的實(shí)踐之后，李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中又指出，“要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。在穩(wěn)中求進(jìn)中，質(zhì)量和公平兩個(gè)目標(biāo)是不變的，那么階段性的“更高質(zhì)量”表現(xiàn)在哪里？“更加公平”又表現(xiàn)在哪里？

 

     首先是質(zhì)量。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為提高質(zhì)量的主攻方向。體系建設(shè)歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，劉延?xùn)|副總理指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要舉措”，主攻方向是“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系是系統(tǒng)的、整體的、由上而下的、由典型到全面的構(gòu)建，所以更高質(zhì)量的重要表現(xiàn)是成體系、結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。同時(shí)提高質(zhì)量還應(yīng)關(guān)注核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的構(gòu)建。只有明確了哪些要素是核心素養(yǎng)，哪些能力是關(guān)鍵能力，職業(yè)教育才能有可以落地的更高質(zhì)量的發(fā)展。

 

     其次是公平。初始追求的公平是指機(jī)會(huì)公平，“人人有學(xué)上”。但當(dāng)高等教育也逐漸呈現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，逐步走向大眾化教育后，人與人之間個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求差別很大，如果只有一個(gè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，那么僅做到了形式公平，沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)公平。真正的實(shí)質(zhì)公平是由人人有書讀轉(zhuǎn)化為人人有適合的教育。今天的教育要強(qiáng)調(diào)更加公平，要人人成才，就必須多元化發(fā)展。所以職業(yè)教育須進(jìn)行一系列的改革：培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)過(guò)程和評(píng)價(jià)等都必須是多元化的，以促進(jìn)人的個(gè)性化發(fā)展。因?yàn)橹挥袀€(gè)性化得以發(fā)展，人的創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)，才能形成人人出彩的局面。

 

     3.“進(jìn)”在服務(wù)功能的升級(jí)

 

     職業(yè)教育的主要功能是培養(yǎng)人，而且培養(yǎng)人的功能也在擴(kuò)大——過(guò)去是培養(yǎng)少數(shù)人，現(xiàn)在是培養(yǎng)多數(shù)人。創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，職業(yè)教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的人，其自身就須能夠有所創(chuàng)新。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），其中有些舉措對(duì)我國(guó)職業(yè)教育具有歷史性意義。例如《決定》第十四條明確規(guī)定，職業(yè)院校要促進(jìn)技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新，成為國(guó)家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。這意味著高職院校的技術(shù)服務(wù)功能升級(jí)了，即高職院校必須具備創(chuàng)新能力和科研能力。同時(shí)，上海市教育科學(xué)研究院和麥可思公司對(duì)高職院校的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中，每年都隨著社會(huì)的發(fā)展不斷增加項(xiàng)目，2017年增加的項(xiàng)目是“國(guó)際影響力”。國(guó)際影響力成為高職院校服務(wù)功能升級(jí)的標(biāo)志之一。高職院校應(yīng)以培養(yǎng)人才為基礎(chǔ)，通過(guò)研究創(chuàng)新、國(guó)際開拓，不斷提升自己的服務(wù)能力。

 

     綜上，從穩(wěn)中求進(jìn)的角度來(lái)講，我們要明確應(yīng)該堅(jiān)持什么，繼續(xù)前進(jìn)什么。要辨證地把握好變與不變的思路，堅(jiān)持發(fā)展的主題，同時(shí)不斷地把握好階段性發(fā)展特征。

 

     二、問(wèn)題導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)高職院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

     研究發(fā)展問(wèn)題基本有兩種方法：第一種是目標(biāo)導(dǎo)向，即通過(guò)分析綜合把握全國(guó)和世界發(fā)展趨勢(shì)，梳理未來(lái)發(fā)展愿景目標(biāo)，謀劃實(shí)施戰(zhàn)略策略，制訂可執(zhí)行的規(guī)劃。第二種是問(wèn)題導(dǎo)向。目的是解決當(dāng)前中國(guó)發(fā)展最困難的障礙和短板問(wèn)題。當(dāng)前，為了順應(yīng)新時(shí)代滿足人民過(guò)上美好生活的多樣化需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面需求，高職院校發(fā)展應(yīng)該以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，尤其要重點(diǎn)關(guān)注和解決如何培養(yǎng)雙創(chuàng)人才、復(fù)合型人才、技術(shù)技能型拔尖人才的問(wèn)題。

 

     （一）解決好雙創(chuàng)人才培養(yǎng)問(wèn)題

 

     1.雙創(chuàng)戰(zhàn)略的本質(zhì)

 

     雙創(chuàng)戰(zhàn)略的本質(zhì)是要回歸到人本意識(shí)。習(xí)近平總書記提出“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，李克強(qiáng)總理多次講到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。雙創(chuàng)教育不是在于強(qiáng)調(diào)具體的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成果，其最本質(zhì)的目的是調(diào)動(dòng)所有人的創(chuàng)造、創(chuàng)新的積極性。生產(chǎn)力最根本的要素是人，是勞動(dòng)者。人區(qū)別于其它動(dòng)物的最大能力就是創(chuàng)新，人可以模仿、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，這是最為寶貴的。人的生物智能的最高級(jí)就是創(chuàng)新，把人的創(chuàng)新要素激發(fā)出來(lái)，就是以人為本的高位目標(biāo)。所以，必須要明確雙創(chuàng)戰(zhàn)略最本質(zhì)的內(nèi)涵是人本意識(shí)，就是要調(diào)動(dòng)所有人的積極性，讓所有人投入創(chuàng)新活動(dòng)。

 

     2.國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

 

     雙創(chuàng)人才培養(yǎng)要有國(guó)家戰(zhàn)略的自覺(jué)性。所謂自覺(jué)性，要明確兩個(gè)問(wèn)題。第一，十八大以后，國(guó)家就提出我國(guó)新的發(fā)展方式在于：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為了國(guó)家戰(zhàn)略，職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，就必須服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和政策，所以職業(yè)教育的發(fā)展要有這種自覺(jué)，明確創(chuàng)新是國(guó)家最根本的發(fā)展動(dòng)力。第二，創(chuàng)新本身也要有轉(zhuǎn)型。過(guò)去我們談創(chuàng)新就是專家、學(xué)者等高端人才做的事情，跟普通老百姓沒(méi)有什么關(guān)系，這種觀念是不對(duì)的。2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要“推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”， 其中第六個(gè)轉(zhuǎn)變就是“創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變”。從小眾創(chuàng)新到大眾創(chuàng)新，這是國(guó)家戰(zhàn)略的變化。高職院校要讓所有學(xué)生都能有所創(chuàng)新，這是國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)高職教育要求的一個(gè)轉(zhuǎn)變。所以，高職教育要有國(guó)家戰(zhàn)略的自覺(jué)：一是創(chuàng)新要成為國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力；二是創(chuàng)新本身要轉(zhuǎn)型，這樣才能明確高職院校雙創(chuàng)教育教學(xué)改革的方向和路線圖問(wèn)題。

 

     3.高職院校雙創(chuàng)教育教學(xué)改革

 

     （1）高職院校進(jìn)行雙創(chuàng)教育改革是國(guó)家目標(biāo)之一。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新” ，緊接著國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》。高職教育深化改革和創(chuàng)新發(fā)展是大力提高國(guó)民素質(zhì)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措之一，將為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供更為堅(jiān)實(shí)的人才資源支持。

 

     （2）雙創(chuàng)教育是高職院校的通識(shí)教育和基礎(chǔ)性素質(zhì)教育。國(guó)家創(chuàng)新講求的是大眾創(chuàng)新，所有人都要參與，不能簡(jiǎn)單地把它作為一個(gè)專業(yè)化的問(wèn)題，這就要求雙創(chuàng)教育與高職院?，F(xiàn)有課程進(jìn)行融合性發(fā)展，這種發(fā)展主要有三種渠道。第一，平臺(tái)課程。所謂平臺(tái)課程是學(xué)校集中開設(shè)幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，所有學(xué)生都要參與學(xué)習(xí)，這是大的平臺(tái)課程。第二，專業(yè)課程。高職院校的院系應(yīng)該結(jié)合自己的特點(diǎn)，開設(shè)一些與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的課程，就是要在平臺(tái)課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特色建設(shè)課程。第三，在每門課程中嵌入富有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的教學(xué)模塊。比如，開展一次結(jié)合專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，做一份商業(yè)計(jì)劃書，或讓學(xué)生進(jìn)行小發(fā)明、小創(chuàng)作，既對(duì)學(xué)生有普遍性的要求，也能夠分層次地深入。所以，雙創(chuàng)教育并不是從總體上讓高職院校重新單獨(dú)建立一個(gè)系或建立一個(gè)教研室，而是要進(jìn)行融合性建設(shè)，把創(chuàng)新教育變?yōu)楦呗氃盒５囊环N通識(shí)教育，成為基礎(chǔ)性的專業(yè)教育和素質(zhì)教育。

 

     （3）技術(shù)創(chuàng)新是高職院校雙創(chuàng)的核心。我國(guó)高等教育由精英教育階段進(jìn)入大眾化階段， 但接受過(guò)高等教育的人總體上是社會(huì)中較高層次的人才，應(yīng)該以自己的專業(yè)知識(shí)和科技優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)雙創(chuàng)。因此，高職院校要以學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新為平臺(tái)，將技術(shù)創(chuàng)新作為雙創(chuàng)的核心活動(dòng)。高職院校是培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的重要基地，要開展與技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新相關(guān)的研究活動(dòng)，并結(jié)合自己的專業(yè)課程，不斷地探索技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)變革道路，通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新。

 

     （4）創(chuàng)業(yè)園建設(shè)是高職院校構(gòu)建面向人人的雙創(chuàng)平臺(tái)的有效途徑。目前，低門檻、廣覆蓋、大眾化的創(chuàng)業(yè)園建設(shè)已初成規(guī)模，創(chuàng)業(yè)園建設(shè)并不只強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)明或研究發(fā)現(xiàn)，而是要人人參與到這種社會(huì)實(shí)踐中，體驗(yàn)什么叫做創(chuàng)業(yè)，什么叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為自己未來(lái)更加自主積極地就業(yè)提供更加有益的經(jīng)驗(yàn)。

 

     （二）解決好復(fù)合型人才培養(yǎng)問(wèn)題

 

     人類的創(chuàng)新形式有三種，第一種是引進(jìn)、吸收、消化過(guò)程的再創(chuàng)新，也就是通過(guò)互相借鑒，把別樣的東西以遷移性思維變?yōu)樽约旱臇|西，可以說(shuō)90%的創(chuàng)新都是這種方式；第二種是集成創(chuàng)新，是在更大規(guī)模、更多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)上，形成的更高水平的發(fā)明創(chuàng)新；第三種是原創(chuàng)性的創(chuàng)新。集成創(chuàng)新已成為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn)。

 

     1.集成創(chuàng)新與學(xué)科交叉

 

     中國(guó)的創(chuàng)新，在人人參與的大眾創(chuàng)新氛圍中，進(jìn)一步提升創(chuàng)新水平，有許多研究工作已經(jīng)進(jìn)入集成創(chuàng)新范疇。學(xué)科交叉是我們新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，這是從普遍規(guī)律上來(lái)講的。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，國(guó)家提出了新型工業(yè)化建設(shè)。新型工業(yè)化就是用信息化拉動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)，也就是傳統(tǒng)工業(yè)與信息技術(shù)的交叉融合，所以現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為一個(gè)普遍的創(chuàng)新方式，很多創(chuàng)新成果都是在互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的基礎(chǔ)上和其他專業(yè)或領(lǐng)域形成的一個(gè)跨界交叉。2017年國(guó)務(wù)院公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)），在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，為人工智能的發(fā)展創(chuàng)造了新的條件，人工智能已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將引領(lǐng)新的技術(shù)高潮。很快“人工智能+”將進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程，如果說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”更多的是強(qiáng)調(diào)“聯(lián)上去”，那么“人工智能+”更加強(qiáng)調(diào)的是智能化。在互聯(lián)網(wǎng)提供的大數(shù)據(jù)中獲得增強(qiáng)人類智慧的成果以促進(jìn)發(fā)展，這就是更大的復(fù)合。

 

     2.傳統(tǒng)復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)的局限

 

     從我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在智能制造產(chǎn)業(yè)里，單一專業(yè)型人才已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)已經(jīng)提上了議程，這是教育改革必須要走的一步。傳統(tǒng)的復(fù)合型專業(yè)人才一般通過(guò)攻讀雙專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，但是事實(shí)證明，簡(jiǎn)單的、機(jī)械的雙專業(yè)培養(yǎng)方式具有局限性，實(shí)際上是降低學(xué)科建設(shè)水平，兩個(gè)專業(yè)機(jī)械地疊加，根本沒(méi)有融合，教育模式并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變革。從實(shí)踐來(lái)看，雙專業(yè)培養(yǎng)效果也不甚理想，學(xué)生多花了一年時(shí)間，加讀第二個(gè)專業(yè)，但讀完后學(xué)生還是一個(gè)?？扑剑硎艿倪€是?？拼觯瑥慕逃?jīng)濟(jì)角度來(lái)看，學(xué)生和家長(zhǎng)都吃虧。

 

     3.構(gòu)建多學(xué)科交叉的復(fù)合專業(yè)

 

     要實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的真正改革，應(yīng)該面向技術(shù)應(yīng)用的問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建多學(xué)科交叉的復(fù)合專業(yè)類型，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是兩個(gè)專業(yè)的簡(jiǎn)單拼湊，需要花大量的精力去解決學(xué)科交叉中真正的融合問(wèn)題。借鑒習(xí)近平總書記引領(lǐng)的改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思路，建設(shè)東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)立體主戰(zhàn)指揮，國(guó)防建設(shè)所需人才培養(yǎng)的重中之重已轉(zhuǎn)向聯(lián)合指揮人才培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)代職業(yè)教育更是如此，要用恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)模式去解決復(fù)合型人才培養(yǎng)的問(wèn)題。

 

     （1）以單一學(xué)科設(shè)置專業(yè)的局限。以單一學(xué)科設(shè)置專業(yè)會(huì)造成學(xué)生不完整、不全面的學(xué)習(xí)認(rèn)知過(guò)程。傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置是一個(gè)學(xué)科建立一個(gè)專業(yè)，但專業(yè)的設(shè)置原則和學(xué)科發(fā)展原則是不能簡(jiǎn)單地等同的。人在適應(yīng)世界、改造世界的全過(guò)程中的完整認(rèn)識(shí)過(guò)程有兩個(gè)飛躍：第一個(gè)是從實(shí)踐到理論，第二個(gè)是從理論回到實(shí)踐。第二個(gè)飛躍比第一個(gè)飛躍更加重要，因?yàn)樗軌蛐纬缮a(chǎn)力。第一個(gè)飛躍是解決人對(duì)規(guī)律的認(rèn)知問(wèn)題，所以第一個(gè)飛躍實(shí)際上是大學(xué)科，主要是指縱向發(fā)展。但是到應(yīng)用的時(shí)候，就會(huì)涉及多種學(xué)科的不同環(huán)節(jié)。第二個(gè)飛躍就是橫向發(fā)展，當(dāng)解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，需要把多學(xué)科的東西綜合起來(lái)。從哲學(xué)角度上看，以單一學(xué)科來(lái)設(shè)置應(yīng)用性、工程性、職業(yè)技術(shù)性專業(yè)，并不符合人類完整的認(rèn)知過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程。

 

     （2）技術(shù)工程教育的發(fā)展趨勢(shì)。在解決實(shí)際問(wèn)題上，要進(jìn)行多學(xué)科技術(shù)聯(lián)合。多技術(shù)融合就成為工程問(wèn)題了。多技術(shù)交叉應(yīng)用的系統(tǒng)工程，叫作技術(shù)工程。既然復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)模式不能通過(guò)建設(shè)雙學(xué)科、雙專業(yè)來(lái)進(jìn)行改革，那就可以采用項(xiàng)目工程，實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)。借鑒本科工程教育政策，例如，化工類“新工科”改革涉及四個(gè)學(xué)科的復(fù)合，第一年，通過(guò)通識(shí)教育，學(xué)生提升基礎(chǔ)性素質(zhì)。第二、三年分為四個(gè)模塊，學(xué)生可以選擇感興趣的化工工程參與實(shí)踐。而四個(gè)模塊中的四個(gè)學(xué)科的知識(shí)比例是不一樣的，是模塊化的組合。第四年是學(xué)生實(shí)踐，學(xué)生可以圍繞化工工程的某一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐。所以總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目教學(xué)將成為融合性發(fā)展的主要教學(xué)改革方法，鼓勵(lì)所有教師積極參與，形成一種聯(lián)合的教學(xué)形式。

 

     （3）復(fù)合型教學(xué)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。教學(xué)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)是從簡(jiǎn)單機(jī)械的疊加到交叉，最后真正的融合。復(fù)合型人才是我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)人才的要求。培養(yǎng)復(fù)合型人才的教學(xué)改革是具體和深刻的，尤其是高職院校的學(xué)生如何面向?qū)嵺`，如何將知識(shí)用于實(shí)踐，這都是培養(yǎng)復(fù)合型人才需要解決的問(wèn)題。學(xué)科是專業(yè)體系的基礎(chǔ)，但復(fù)合型專業(yè)的多種學(xué)科要解決相互融合，必須對(duì)單個(gè)學(xué)科進(jìn)行結(jié)構(gòu)化重整、模塊化處理，這是對(duì)學(xué)科知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)性編成，便于與其他學(xué)科模塊相互聯(lián)結(jié)，靈活整合形成新教育力，因此，這種改革是要求每個(gè)專業(yè)教師對(duì)學(xué)科知識(shí)“動(dòng)手術(shù)”，是要花真功夫進(jìn)行改革的。

 

     （三）解決好技術(shù)技能型拔尖人才培養(yǎng)問(wèn)題

     1.把握好精英教育與大眾教育的關(guān)系

 

     提到精英人才，傳統(tǒng)觀念都認(rèn)為是以清華大學(xué)、北京大學(xué)為代表的學(xué)術(shù)型、學(xué)科型大學(xué)所培養(yǎng)的人才。那么，技術(shù)技能型人才是精英人才嗎？職業(yè)教育能培養(yǎng)精英人才嗎？原教育部部長(zhǎng)袁貴仁提到，談職業(yè)教育不要混淆為層次觀念，不要誤認(rèn)為職業(yè)教育是低層次的教育，普通教育與職業(yè)教育是不同類別的兩種教育，職業(yè)教育同樣需要超群的、拔尖的人才，他們也是國(guó)家的寶貴財(cái)富和戰(zhàn)略資本。因此，職業(yè)教育對(duì)于精英人才的培養(yǎng)也需要慎重的思考。

 

     首先，要研究精英教育與大眾教育之間的關(guān)系。這就好比珠穆朗瑪峰是在青藏高原上產(chǎn)生的，在長(zhǎng)江中下游平原不可能產(chǎn)生珠穆朗瑪峰，這是高原和高峰的關(guān)系問(wèn)題。所以，只有提升普遍的、大眾化的職業(yè)教育綜合水平，才有可能不斷地涌現(xiàn)出技術(shù)技能型拔尖人才。大眾化的職業(yè)教育不是單指人數(shù)眾多，也指面向普通勞動(dòng)者的基本性教育，而普通勞動(dòng)者的基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)是工匠精神，職業(yè)教育要著力打造勞動(dòng)者的工匠精神。作為一個(gè)勞動(dòng)者，如果沒(méi)有工匠精神，那么對(duì)這個(gè)勞動(dòng)者的教育是不成功的。

 

     其次，精英是有結(jié)構(gòu)的。2010年5月，中央召開人才工作會(huì)議對(duì)人才的描述是“培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，這是層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題。2015年10月，十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提到了人才保障的問(wèn)題，要求“深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)”。中國(guó)拔尖人才的保障要重點(diǎn)關(guān)注四類：第一是戰(zhàn)略科學(xué)家，第二是工程和技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，第三是優(yōu)秀企業(yè)家人才，第四是拔尖的高技能人才，這是類別結(jié)構(gòu)問(wèn)題。同時(shí)由此可見(jiàn)，高技能人才是國(guó)家拔尖人才中的重要一類，是國(guó)家精英人才的一部分，也是國(guó)家寶貴的戰(zhàn)略資源。目前，藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，在大眾教育的基礎(chǔ)上還要有精英教育，而精英教育應(yīng)該是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的。

 

     2.技術(shù)技能型拔尖人才的成長(zhǎng)環(huán)節(jié)

 

     技術(shù)技能型拔尖人才的成長(zhǎng)環(huán)節(jié)分為三個(gè)階段：早期發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、聚集發(fā)展。（1）早期發(fā)現(xiàn)。早期發(fā)現(xiàn)有一個(gè)有效的方法——職業(yè)教育技能大賽。原教育部部長(zhǎng)周濟(jì)說(shuō)過(guò)：“普教有高考，職教有大賽”。但目前技能大賽還需要不斷完善，不能全國(guó)幾百萬(wàn)人參賽，最后選出幾個(gè)人。這幾個(gè)人的成長(zhǎng)雖然體現(xiàn)了國(guó)家高級(jí)資源的開發(fā)過(guò)程，但如何將這些開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)普遍地進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共享，這涉及公平和效益的問(wèn)題。（2）跟蹤培養(yǎng)。就當(dāng)前而言，跟蹤培養(yǎng)有兩個(gè)環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。第一是個(gè)性化。每個(gè)人都是不一樣的，拔尖人才也有某些特定的才華，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短地進(jìn)行培養(yǎng)，需要在教學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)個(gè)性化、定制化。第二要建立激勵(lì)機(jī)制。勞動(dòng)人事制度要進(jìn)行相應(yīng)的改革，人力資源與社會(huì)保障部對(duì)技能大賽中出現(xiàn)的好苗子，要及時(shí)地通過(guò)勞動(dòng)人事制度中的相關(guān)條例進(jìn)行鼓勵(lì)，比如對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生進(jìn)行技師等級(jí)的鑒定，把培養(yǎng)過(guò)程和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)跟蹤培養(yǎng)。（3）聚集發(fā)展。發(fā)展是需要氛圍的，一兩個(gè)人才孤零零的成長(zhǎng)有時(shí)候是會(huì)被“淹沒(méi)”的，所以最好的方法就是在可能的情況下，建立特殊（特許）學(xué)校，把尖子生聚在一起培養(yǎng)。盡管是不同的專業(yè)，但是放在一起可以實(shí)現(xiàn)相互提高、相互促進(jìn)。如國(guó)外的谷歌公司跟美國(guó)宇航局（NASA）合作創(chuàng)辦了奇點(diǎn)大學(xué)，匯聚全球最優(yōu)秀的年輕人才，并采用跨學(xué)科的教學(xué)方式。也有的學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的條件，形成聯(lián)盟，共享經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)，形成聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)，高效地促進(jìn)技術(shù)技能型拔尖人才的成長(zhǎng)，我們期盼著涌現(xiàn)出能培養(yǎng)大國(guó)工匠優(yōu)秀后備人才的“北大清華”。

 

     3.實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中特殊教學(xué)問(wèn)題的創(chuàng)新突破

 

     （1）大國(guó)工匠絕技的傳承問(wèn)題。我們常講目前大國(guó)工匠絕活的傳承存在問(wèn)題，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的機(jī)床，所有的零件都是自己加工的，沒(méi)有外包出去，但是現(xiàn)在生產(chǎn)出來(lái)的裝備，還不如若干年前生產(chǎn)出來(lái)的品質(zhì)，因?yàn)檎w總裝配中的具有絕活的工匠已經(jīng)退休了。所以，大國(guó)工匠的絕技傳承問(wèn)題，是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要問(wèn)題，需要上升到國(guó)家戰(zhàn)略的角度來(lái)看待。

 

     （2）絕技的特殊性。大國(guó)工匠擁有的絕技是一種特殊的技術(shù)，其特殊性表現(xiàn)在：第一，緘默性知識(shí)。所謂緘默性知識(shí)簡(jiǎn)言之就是那些“只可意會(huì)不可言傳”的知識(shí)。高職教育教學(xué)研究成果很多是以論文形式呈現(xiàn)的顯性知識(shí)。但絕技往往是講不出來(lái)的，需要在實(shí)踐中感覺(jué)它、體驗(yàn)它才能抓住它、傳承它，這樣才能成為職業(yè)教育最頂尖的人才。第二，內(nèi)隱式學(xué)習(xí)。絕技實(shí)際上是學(xué)習(xí)者在無(wú)意識(shí)過(guò)程中的一種把握，是在實(shí)踐中對(duì)一種復(fù)雜規(guī)律的敏感，是學(xué)習(xí)上升到一定程度時(shí)出現(xiàn)的自然而然“頓悟”的結(jié)果。絕技無(wú)法用書本來(lái)呈現(xiàn)，是一種內(nèi)隱學(xué)習(xí)，具有特殊性。

 

     （3）絕技傳承過(guò)程的特殊性。第一，絕技關(guān)鍵是動(dòng)手做好，與動(dòng)手實(shí)踐能力有關(guān)。第二，絕技是在反復(fù)實(shí)踐中獲得的。有人認(rèn)為人工智能產(chǎn)生了，重復(fù)勞動(dòng)就可以被替代。但是有些隱性的復(fù)雜規(guī)律的感知就是需要通過(guò)不斷重復(fù)才能獲得真諦，只有在不斷重復(fù)中才能發(fā)現(xiàn)的學(xué)問(wèn)，這些認(rèn)知是要有較高的智能才能獲得，許多人“麻木不認(rèn)”，但有些人高度敏感成為大國(guó)工匠。所以對(duì)于人工智能能替代什么、不能替代什么需要研究。職業(yè)教育中能被替代的是簡(jiǎn)單的動(dòng)作、重復(fù)的動(dòng)作，不能替代的是人的智能。作為人的創(chuàng)造性，人工智能是不能替代的，所以傳承過(guò)程就有其特殊性，這是我們教學(xué)研究的頂尖問(wèn)題，也就是職業(yè)教育研究的本質(zhì)性東西，但遺憾的是目前這方面的研究還很少。

 

     （4）大國(guó)工匠的培養(yǎng)途徑。要通過(guò)供給側(cè)改革的推行，改變培養(yǎng)方式，最后實(shí)現(xiàn)重大問(wèn)題的突破，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的創(chuàng)新。近幾年，高職院校大力推行校企合作，學(xué)徒制也隨著成長(zhǎng)起來(lái)了。中國(guó)歷史上有過(guò)學(xué)徒制，但中間有一段時(shí)間學(xué)徒制被取消了，變?yōu)閱我坏膶W(xué)校制，現(xiàn)在又開始關(guān)注學(xué)徒制了，可以看出歷史是螺旋式上升的?，F(xiàn)在教育部門提的是現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)提的是企業(yè)學(xué)徒制，這兩個(gè)學(xué)徒制要對(duì)接起來(lái)，即學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合培養(yǎng)真正的一代勞動(dòng)者，這才是培養(yǎng)大國(guó)工匠的思路。

 

     三、以創(chuàng)新服務(wù)為己任， 提升高職教育核心競(jìng)爭(zhēng)力