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【財(cái)新網(wǎng)】（見(jiàn)習(xí)記者 王箐豐）8月31日正式公布的隨遷子女異地高考()政策被隨遷子女家長(zhǎng)熱議。有家長(zhǎng)對(duì)財(cái)新記者表示，這一政策出臺(tái)是個(gè)好消息，但是他們?cè)谛老仓嗳匀挥胁簧贀?dān)憂。

所謂隨遷子女，是指因父母離開(kāi)戶籍所在地到異地工作，隨同父母來(lái)到異地就讀中小學(xué)而無(wú)當(dāng)?shù)貞艨诘奈闯赡曜优?005年后，中國(guó)高考報(bào)名實(shí)行學(xué)籍和戶籍雙認(rèn)證。這樣的規(guī)定導(dǎo)致大量無(wú)本地戶籍的移民子女無(wú)法在自己生活、學(xué)習(xí)多年的城市參加高考。8月30日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）原則上規(guī)定符合條件的隨遷子女將可以在經(jīng)常居住地參加高考。

戶籍在黑龍江的金女士，女兒今年上高三，將于明年參加高考。金女士擁有北京市“工作居住證”，其女兒憑此得以進(jìn)入北京高中就讀。但因沒(méi)有北京戶口或?qū)⒚媾R無(wú)法在京參加高考報(bào)名的尷尬。隨遷子女就讀地高考政策公布后，金女士感到女兒明年在京高考的希望已十分渺茫。

金女士告訴財(cái)新記者，現(xiàn)在距離2013年高考報(bào)名只剩下兩個(gè)月的時(shí)間，而《意見(jiàn)》僅僅在原則上要求各地在年底之前出臺(tái)方案，“北京的方案如果拖到十二月出，我的女兒就趕不上明年的高考報(bào)名了”，金女士充滿憂慮地說(shuō)。

有非京籍家長(zhǎng)表對(duì)于八月底公布《意見(jiàn)》并不滿意。由于中央政府的隨遷子女就讀地政策遲遲未能出臺(tái)，北京市公立高中今年仍拒收沒(méi)有北京戶口或工作居住證的隨遷子女，有14000名初中畢業(yè)生受到這一政策影響，被迫回到老家上學(xué)或轉(zhuǎn)投國(guó)際學(xué)校及出國(guó)。家長(zhǎng)們認(rèn)為，《意見(jiàn)》遲至八月底才公布，又有一屆非京籍學(xué)生被耽誤，如果未來(lái)開(kāi)放異地高考時(shí)又要求連續(xù)學(xué)籍，這部分已經(jīng)轉(zhuǎn)回老家的學(xué)生也將無(wú)法回到北京參加高考。

家長(zhǎng)普遍表示，《意見(jiàn)》中的大量表述僅是原則性規(guī)定，在實(shí)踐中可能會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。《意見(jiàn)》中將合法穩(wěn)定工作、合法穩(wěn)定住所、社保繳納年限和子女就學(xué)年限作為界定隨遷子女能否就地高考的條件，可能使地方政府制定極高的就地高考門檻條件，使大量隨遷子女被排除在外。網(wǎng)名為“跳舞”的家長(zhǎng)對(duì)財(cái)新記者說(shuō)，2010年以前社會(huì)保險(xiǎn)不能跨省接續(xù)，所以很多隨遷子女家長(zhǎng)的社保在2010年之前都是在原籍地繳納，如果未來(lái)設(shè)置的社保繳納年限過(guò)長(zhǎng)，這部分事實(shí)上早已在北京工作的家長(zhǎng)的子女也可能被排除在“就地高考”的行列之外，她還指出以社保作為界定子女能否高考的條件并不人性化，“如果一個(gè)人的父母一直連續(xù)繳納社保，但在高三一年家庭突然有什么變故，社保繳納中斷了怎么辦呢”跳舞說(shuō)。

更令家長(zhǎng)擔(dān)憂的則是，《意見(jiàn)》沒(méi)有明確規(guī)定各地開(kāi)放異地高考的最終實(shí)施年限，不少家長(zhǎng)擔(dān)憂北京、上海等大城市以各種借口拖延“異地高考”開(kāi)放時(shí)間。“山東2月份出政策都要2014年才開(kāi)放，北京、上海那還不得到2016年、2018年??？”一位家長(zhǎng)說(shuō)。

此外，隨遷子女家長(zhǎng)對(duì)《意見(jiàn)》中不合條件的隨遷子女可以回原籍地高考或“異地借考”的規(guī)定也表示不滿。他們強(qiáng)調(diào)，只要有一定年限連續(xù)學(xué)籍的學(xué)生就應(yīng)該“就地高考、就地錄取”，規(guī)定不合條件者可以回原籍地考試或錄取，實(shí)際上是為一些地方政府為“異地高考”設(shè)置高門檻提供空間，這將損害隨遷子女的受教育權(quán)利。