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本報(bào)記者 楊凡 徐潔

多年來，與異地高考()、取消高考戶籍限制的呼聲相伴，反對(duì)的聲音也一直存在，大都來自高等教育優(yōu)質(zhì)資源豐厚、外來務(wù)工人員集中地區(qū)。專家認(rèn)為，異地高考改革正是使教育向著大的公平方向發(fā)展，是大勢(shì)所趨，勢(shì)必要打破地方利益的壟斷。

“門檻”設(shè)定>> 地方政府是關(guān)鍵

按照教育部日前的有關(guān)通知，各地應(yīng)在年底前出臺(tái)異地高考相關(guān)方案細(xì)則?！斑@其實(shí)是把制定政策的門檻，下放給地方政府了。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，制訂異地高考方案牽涉到三個(gè)平衡，即本地戶籍人口和非本地戶籍人口的高考利益平衡；本地教育資源與進(jìn)城務(wù)工人員子女接受教育需求的平衡；開放異地高考與防止高考移民的平衡等?！耙鉀Q好這些平衡，就需要意見交鋒、利益博弈的平臺(tái)；要制訂合理的異地高考門檻條件，必須建立起讓公眾參與博弈的決策機(jī)制。”

“沒有這樣的民主決策過程，由地方政府教育行政部門拍板制訂的異地高考方案，很可能既得不到戶籍人口的支持，也難以滿足進(jìn)城務(wù)工人員的訴求，結(jié)果是兩頭不討好。”熊丙奇說。

山東大學(xué)( 招生辦)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)認(rèn)為，“涉及了誰(shuí)的利益誰(shuí)就跳出來反對(duì)，改革就無(wú)法進(jìn)行了。改革是個(gè)調(diào)整利益的過程，只要向著大的公平方向發(fā)展，就勢(shì)必有少部分人要做適當(dāng)?shù)臓奚??！?/P>

<<專家支招 全國(guó)統(tǒng)考，自主招生

熊丙奇認(rèn)為，在方案出臺(tái)過程中，異地高考問題被人為地復(fù)雜化了?！凹纫七M(jìn)異地高考，又要維護(hù)現(xiàn)行高考制度，保證地方高考利益，異地高考當(dāng)然十分復(fù)雜?！彼f，如果從根本上改革按計(jì)劃集中錄取制度，問題也就迎刃而解。

熊丙奇提出了解決問題的具體做法，一是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄??；二是全國(guó)統(tǒng)一考試、高校自主招生。

相對(duì)而言，熊丙奇更贊成后一種做法，因?yàn)榈谝环N做法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了分?jǐn)?shù)在錄取中的重要作用，會(huì)加劇基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育，再就是我國(guó)各地的教育資源并不均衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育落后，學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響，難以和發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，雖然消除了“高考移民”，還是會(huì)出現(xiàn)“教育質(zhì)量移民”。而第二種做法，首先符合我國(guó)高考改革的方向，可以打破一考定終身格局，并落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；其次，高校在錄取中，可以結(jié)合考生統(tǒng)一考試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、大學(xué)面試考查和地區(qū)教育因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)錄取，尤其是可以通過地區(qū)教育因素，校正各地的教育質(zhì)量差異，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的高考錄取實(shí)質(zhì)公平。

(齊魯晚報(bào))