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擔(dān)心本地教育資源被搶 “門檻”設(shè)置成最大看點(diǎn)

放開(kāi)異地高考后，非戶籍考生是否會(huì)搶占本地教育資源成為市民最關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)也是各地推行異地高考這一政策面臨的巨大壓力。

目前推行異地高考比較積極的省份大都面臨相對(duì)較小的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽全省非本地戶籍高中生數(shù)量約為2000人，相對(duì)于幾十萬(wàn)的考生數(shù)量影響很小。而且安徽還是人口輸出大省，異地高考實(shí)施后輸出人口大于輸入人口，綜合考慮并不會(huì)損害本地考生的利益。而山東也具有同樣的情況，再加上山東高考錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)較高，異地高考對(duì)外省考生并無(wú)吸引力，實(shí)施異地高考從整體看也是利大于弊。

相反，京滬粵作為中國(guó)最大的人口流入地，出臺(tái)異地高考方案面臨巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工者隨遷子女超過(guò)50萬(wàn)人，而在廣東則超過(guò)330萬(wàn)人。如果放開(kāi)異地高考，則會(huì)對(duì)本地考生的利益造成巨大挑戰(zhàn)。部分家長(zhǎng)認(rèn)為外籍孩子過(guò)多占用本地教育資源，也有網(wǎng)友認(rèn)為，京滬等大都市已處于人口飽和狀態(tài)，如果放開(kāi)異地高考，會(huì)有更多外地人涌入，不但現(xiàn)有教育資源無(wú)法承受，還將引發(fā)房?jī)r(jià)上漲等一系列問(wèn)題。

因此，異地高考門檻如何設(shè)置也成了關(guān)乎每個(gè)人利益的事情，在民間引發(fā)熱議。教育部等四部委在出臺(tái)意見(jiàn)時(shí)曾提及各地可根據(jù)三個(gè)(家長(zhǎng)、學(xué)生、城市)條件制定措施，從目前已出臺(tái)相應(yīng)政策和意見(jiàn)的省份看，學(xué)生條件——高中階段完整學(xué)籍，成必備限制條件。黑龍江則是在此基礎(chǔ)上增加了兩項(xiàng)家長(zhǎng)條件——有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，這也被認(rèn)定為是相對(duì)寬松的限制。

上述省份較低的門檻獲得眾多教育專家的認(rèn)可。北大法學(xué)院教授張千帆日前向國(guó)務(wù)院提交異地高考建議方案時(shí)提出，隨遷子女應(yīng)有三年或三年以上的就學(xué)年限，并作為認(rèn)定異地高考資格的主要條件，而不應(yīng)該在社保年限等問(wèn)題上設(shè)置高門檻。

目前京廣尚未出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)于上海實(shí)施的居住證積分制，部分專家也不予認(rèn)可，認(rèn)為這只是人才流動(dòng)制度和人事制度上的改革，算不上異地高考改革。京滬粵將如何設(shè)置限定條件引發(fā)關(guān)注，三地如果效仿安徽等地設(shè)置低門檻，將導(dǎo)致眾多外地人員涌入搶占高考洼地。

因此有分析稱，京滬粵即便出臺(tái)政策，限定條件也會(huì)比安徽等地嚴(yán)格很多。教育公平不可能一步到位，需要逐步實(shí)現(xiàn)。尤其是京滬等地長(zhǎng)期享受教育特權(quán)，一下全部放開(kāi)肯定會(huì)出現(xiàn)城市消化不良等大量問(wèn)題。開(kāi)始的相對(duì)高門檻可以起到緩沖作用，以后再逐步降低。

限定條件如何設(shè)置也成了異地高考改革最難把握的度。條件設(shè)置過(guò)高對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女不公平，而條件太低則意味著京滬等大城市的住房和教育等資源會(huì)隨著外來(lái)人員的涌入面臨巨大考驗(yàn)。