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要放開也要封堵"惡意競爭"

早在2002年底，陜西省曾針對“高考移民”作出規(guī)定，明確在陜戶籍滿三年的考生才能就地參加高考。即便如此，在2005年底陜西銅川爆出“高考移民”大案，查處500多名外地考生采用“虛假戶口”等，冒充本地考生進(jìn)入陜西高考大軍。

鑒于新的“漏洞”出現(xiàn)，陜西省于當(dāng)年出臺“戶籍學(xué)籍雙三年”的規(guī)定。盡管上了“雙保險”嚴(yán)格審查，但在2011年仍查出“高考移民”113人之多。采取何種辦法為“異地高考”開閘，制定細(xì)則的考量范圍進(jìn)一步拉大。

目前，在我國高考管理制度中，招生計劃分省下達(dá)、各省、市、自治區(qū)分別評卷、分別劃定不同的錄取分?jǐn)?shù)線等。有部分考生利用各地分?jǐn)?shù)線和錄取比例的不同，通過轉(zhuǎn)學(xué)或遷移戶口等辦法，遷入有利于自身利益的地區(qū)應(yīng)考，被稱為“高考移民”。

“政策不公平，有了漏洞就不要怪我鉆它”，這句“高考移民”家長的直白心聲，在網(wǎng)絡(luò)上頗有共鳴、流傳甚廣?！案呖家泼瘛?，這是中國高等教育中的特殊現(xiàn)象，嚴(yán)防“高考移民”，也是任何一個“流入地”區(qū)域的極大困擾。

在國家層面提及的主要原則是，因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策，堅持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機會，堅持有利于促進(jìn)人口合理有序流動，統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作。

陜西省招辦新聞發(fā)言人郝春懷進(jìn)一步解釋，對于外省籍長期在陜務(wù)工、為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人員子女，在一定條件下允許其在陜參加高考，既是“以人為本”的體現(xiàn)，也是陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。而針對怎么放開“異地高考”，實施細(xì)則還必須具有前瞻性，要放開也要封堵可能出現(xiàn)的“惡意競爭”。

有一個特殊的現(xiàn)象值得深入分析。目前，部分熱點“流入地”已經(jīng)衍生出一些“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，高考前買房子、辦雙籍，高考后上大學(xué)、賣房子，形成了一支發(fā)“漏洞財”的生力軍。有專家提出異議，那些嚴(yán)苛的限制條款，在封堵有條件的家庭上作用有限，反倒堵住了那些進(jìn)城務(wù)工家庭，讓合理的訴求得不到照顧。

教育、公平、正義，都是人類永恒的追求。我們身處人才流動日漸頻繁的發(fā)展時代，盡管采取“打破招生計劃、采取統(tǒng)考統(tǒng)招”，這類“快刀斬亂麻”的辦法尚不現(xiàn)實。但是，進(jìn)城務(wù)工人員子女就地高考、平衡省際錄取率、擴大高校自主招生等新的問題和探索，必將促使已存在數(shù)十年之久的中國高考制度，在改革中走向更加公平、更加靈活、更加多樣。

陜西何時放開“異地高考”，人們期待著。(梁瀟 李龍飛)

(陜西日報)