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高三學子在緊張復習備戰(zhàn)高考()記者 梁杰 攝（資料圖片）

1月7日，我市啟動異地高考報名。市教育考試院公布的數(shù)據(jù)顯示，有近千名外地考生通過審核，在渝報名參加高考。而提出申請的外地務工人員子女則近2000人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些外來務工者已紛紛打算將孩子轉到重慶借讀，以便能參加異地高考。

異地高考大門開啟，的確讓很大部分外來務工人員子女的求學更便利。然而，這會否因此引發(fā)“高考移民”？甚至會否因此導致教育資源配置失衡？

重慶異地高考方案公布，不少外來務工者打算把孩子接到重慶上學，這樣不僅可與孩子一起生活，也方便了就地參加高考。

借讀12年可在重慶高考了

“外地學生在重慶也能報名參加高考，了了我們一家人一樁大事！”昨天，在重慶做建材生意的福建人張貽玲樂呵呵地笑個不停。

張貽玲的兒子江晨是重慶一中高三2班的學生。張貽玲告訴記者，他們在重慶做生意已有十多年，兒子從上小學開始，一直在重慶讀書。但因為戶口在福建，按照此前的政策，兒子只能回福建參加高考。去年，兒子進入高三后，參加高考的事就成了家人的一塊心病。

“我們好幾個月都沒睡過安穩(wěn)覺，兒子學都學不進去了。”張貽玲感嘆，去年10月，兒子參加了福建的高考報名。原計劃春節(jié)后兒子先回福建到親戚家寄住一段時間，高考前，他們再趕回去陪他沖刺。

“現(xiàn)在老師說在重慶可以報名高考了，我們簡直太高興了！”張貽玲說，1月11日，她將住房證明、工作證明和兒子的學籍證明，交給了班主任老師，兒子再拍照進行身份確認，整個高考報名過程就算是完了，很簡單。

近千外地考生在渝報名參考

不僅是江晨，今年將有近千名在渝就讀的外地學生，能享受到我市實施異地高考政策給他們帶來的便利。

來自市教育考試院公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過審核后，有近千名外地考生申請在渝報名參加高考。由于我市2013年高考報名已于去年12月5日結束，外來務工人員隨遷子女此前因資格問題未能報上名。2013年1月7日~11日，市教育考試院專門為這部分考生安排了時間補報名，頭兩天就有近2000名外地農(nóng)民工子女提出申請。不過，市教育考試院方面稱，今年符合報名條件的人數(shù)比較少。

與目前全國其他省市出臺的異地高考政策相比，我市的準入條件非常少。根據(jù)我市公布異地高考政策，只要在重慶上完三年高中，父母在重慶有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，就可報名在重慶參加明年高考。在有合法穩(wěn)定職業(yè)這一條，也不要求考生家長提供在重慶的納稅證明或社保證明，只要能出具相關的就業(yè)或務工證明即可。

外地轉學咨詢者成倍增長

雖然今年報名在渝參加高考的只有近千名外地考生，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些子女原本不在重慶上學的外來務工人員，也紛紛打算讓孩子到重慶求學，以便將來在重慶參加高考。

43歲的沈?qū)W斌在大渡口區(qū)回收廢舊物品，妻子在大渡口一家保潔公司當家政服務員。沈?qū)W斌說，2007年，夫妻倆“撇下”剛上小學的兒子，從老家四川達州來重慶打工，每年春節(jié)才回家一次。“兒子下學期小學畢業(yè)，以后在重慶就可高考，就算繳借讀費，我也想把他接到重慶來上學。”沈?qū)W斌說，以后兒子就可以不做“留守兒童”了。

在南岸區(qū)某公司上班的林女士近段時間一直在張羅將侄女接到重慶來上學。31歲的林女士是河南人，6年前從西南大學畢業(yè)后留在了重慶工作，家也在重慶。

林女士告訴記者，重慶公布異地高考方案后，她就在考慮將在老家上初一的侄女轉到重慶，高中畢業(yè)后就在重慶參加高考。為此，她還到學校咨詢、上網(wǎng)查詢，比較兩地近幾年來的高考錄取分數(shù)線……“如果家人都同意，今年秋季我就想將她轉到重慶來上學。”林女士說，如果家人都同意，這學期她將著手聯(lián)系轉學的事情。

越來越多的外地孩子打算轉到重慶求學，我市一些中小學校長也有了明顯的感覺。

“這段時間來咨詢轉學的外來務工人員特別多，上學期期末時就有十多個，放寒假了還不斷有人打電話來咨詢。”渝中區(qū)一知名小學校長坦言，今年咨詢的人數(shù)至少增加了一倍。南岸區(qū)某中學校長也有同感。不過，他透露，由于學校名額和師資有限，雖然咨詢的人較多，但他們目前還未開始辦理。

縱深

為何越來越多人轉學？重慶條件好容易上大學

為什么越來越多外來務工人員渴望將孩子轉到重慶讀書？

“同樣是考重點大學，在重慶報考要容易一些，在河南相對比較難。”林女士說，重慶的教育環(huán)境很好，且近幾年的高考升學率都在70%以上，如果侄女能到重慶來上學，以后升入重點大學的機會更大些。

“像重慶這樣的大城市教育條件好多了，他小學在老家念，基礎已經(jīng)不如別人了，初中可再不能落后了。”沈?qū)W斌直言不諱地說，把兒子接過來不僅一家人可生活在一起，更主要的是重慶有良好的教育條件。

“今年雖然報考人數(shù)不多，但從明年開始，可能會有大量外地學生慢慢涌入重慶參加高考。”一位不愿具名的教育界人士分析說，我市異地高考政策公布時，已有部分外地學生在高考前提前回當?shù)刈x書并報名，因此報考人數(shù)不多。不過，我市高考升學率較高及異地高考政策的“寬松”，會吸引部分外地學生來渝參考。

市教委主任周旭接受記者采訪時表示，跟周邊一些省市相比，重慶的高考錄取率、基礎教育水平都比較有吸引力，因此，重慶異地高考方案出臺，對一些生源大省可能會有一定吸引力。

會否引發(fā)“高考移民”？外地考生不會大規(guī)模入渝

不過，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為：“在現(xiàn)行高考制度之下，開放異地高考有可能解決的并不是隨遷子女的升學問題，而是高考移民者的升學問題。”

越來越多的外來務工人員子女來渝上學，是否真會引起“高考移民”？

“重慶主要是勞動力輸出地而不是輸入地，外來務工人員隨遷子女在重慶相對較少，對本地考生影響不大。”周旭介紹，市教委此前的摸底調(diào)查顯示，2013年、2014年畢業(yè)的非重慶籍普通高中生，分別約為8600人和9300人，約占目前全市普通高中學生的4.1%~4.2%。今年近千外地考生在渝報名參加高考，比例不足我市23萬考生的1%。

市教委相關負責人認為，單純?yōu)榱藚⒓痈呖嫉街貞c來讀書三年，必須滿足幾個條件，如家長來不來、花費要多少等。同時，小學、初中如果都轉到重慶讀，這不算高考移民，純粹的高考移民是指到重慶來讀一兩年高中就參加高考。重慶的高考錄取率只是中檔，不會引來大規(guī)模的外地考生。另外，重慶每年也有部分學生隨父母出去，所以不存在導致教育資源配置失衡的問題。

對策

市教委：加強學籍監(jiān)管嚴防“高考移民”

專家建議：改革高考制度全國統(tǒng)一招錄

雖然不會因異地高考大門開啟，就導致高考移民，但是周旭表示：“政策放開后，會有越來越多的外地學生來重慶讀書，我們也將加大監(jiān)管，防范‘高考移民’。”

“下一步，將把中職學生和普高學生的學籍放在一個電子平臺上進行管理，嚴查空掛學籍。”周旭透露，“異地高考”方案出臺后，與之相配套的重慶市外來務工人員隨遷子女中考方案也正在研究制定中。

“只有推行高考制度改革，打破分省按計劃集中錄取制度，才能讓每個受教育者獲得平等的升學考試機會。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，在現(xiàn)行高考制度之下，開放異地高考，都難免對隨遷子女的父母提出身份要求，比如工作、住所要求，這就把量大面廣的隨遷子女排除在異地高考之外。有的地方的要求比較低，但也會被認為是“拼爹”。

“要根本解決異地高考問題，必須推進高考制度改革，打破現(xiàn)行高考錄取框架。”熊丙奇建議，可實行分類考試、招生，全國重點大學不再把招生名額投放給各省，而是實行全國范圍內(nèi)統(tǒng)一招生，具體可以采取“全國統(tǒng)一測試+自主招生”的方式。如此，考生可在任何地方報考、平等錄取，避免因高考錄取而引發(fā)高考移民、人口流動。

(重慶商報)