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　　新華網(wǎng)北京4月18日電 （記者王茜）如被檢縣在學生課業(yè)負擔、擇校、亂收費等方面存在問題，視問題嚴重程度，在審核認定過程中，采取限期整改、暫緩認定、一票否決等方式予以處理……

　　為了讓老百姓家門口的學校都一樣精彩，教育部()將今年作為全國縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定啟動年，并將于5月份在江蘇正式啟動。而這項政策制定執(zhí)行情況好不好，直接關系著義務教育能否讓基層百姓滿意。為此記者18日采訪了國家教育督導辦公室主任何秀超。

　　記者：我國地域遼闊，地域經(jīng)濟差別較大，督導部門是如何保證評估機制的科學性呢？

　　何秀超：這個督導評估機制的建立，主要依據(jù)《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》。為制定這個辦法，我們在2010年開始了建立義務教育均衡發(fā)展督導評估制度的研究工作，組織多家科研機構和高等院校，對義務教育均衡發(fā)展督導評估的原則、內(nèi)容、指標體系、評估方法等進行研究論證。依據(jù)全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對全國3000多個縣級單位的30多萬所義務教育學校校際差距進行了模擬運算，對評估系統(tǒng)進行檢驗。同時，組織社會各界人士進行問卷調(diào)查、座談和專題研討會，對均衡督導評估體系進行反復研討。幾年來，先后在全國312個縣開展了義務教育均衡發(fā)展督導評估的試點研究，根據(jù)成果，出臺了這個辦法。

　　記者：校際間差距一直是“擇?！钡闹匾?，校際間差距的評估是如何制定的呢？

　　何秀超：校際間差距評估是以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數(shù)8項指標來分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：小學綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估主要是通過入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個方面的17項指標來進行，每個指標設置一定分值，總分為100分，達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求。

　　記者：一項政策的出臺，最重要的是群眾是否滿意，那么這督導評估體系是如何體現(xiàn)的？

　　何秀超：這次督導評估體系最大的創(chuàng)新就是體現(xiàn)公眾的參與性。義務教育均衡發(fā)展不僅是國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，也是受到全社會廣泛關注的熱點、難點問題。此次制定的均衡督導評估暫行辦法，將公眾的滿意度作為評估認定的重要參考，意在引入公眾參與機制，使得評估的結果能得到當?shù)厝罕姷恼J可，也使廣大群眾更加了解身邊的每一所學校。公眾滿意度調(diào)查由省級督導評估組組織開展，也可由省級教育督導機構委托專業(yè)調(diào)查機構進行。國家教育督導部門在實地督導檢查中，也將開展教育滿意度測評。調(diào)查對象包括當?shù)厣鐣鹘缛耸?，以學生家長為主。調(diào)查方式通過問卷、實地走訪等方式進行。

　　記者：如達不到評估體系的要求，結果會怎么樣？

　　何秀超：根據(jù)辦法的規(guī)定，對已公布的義務教育發(fā)展基本均衡縣級單位進行復查。復查工作主要依靠監(jiān)測結論進行，同時國家在評估認定時，也可對部分存在薄弱環(huán)節(jié)的縣提出復查要求。對認定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩年出現(xiàn)滑坡的縣指出問題，要求整改，對認定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)三年（非常情況除外）出現(xiàn)滑坡的縣，則撤銷其義務教育發(fā)展基本均衡縣稱號。督導評估認定中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，立即停止對該申請認定義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的督導評估認定工作，在全國范圍內(nèi)通報。

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