[ 其中,4月收受超過140英鎊價(jià)值的禮物包括:沙特阿拉伯國(guó)防部贈(zèng)送的禮物鐘,被收存在有關(guān)部門;蘋果公司贈(zèng)送的iPad,被留作公務(wù)用途;馬來西亞總理贈(zèng)送的花瓶和餐具,被有關(guān)部門保存。而5月上交的禮品中,包括了中國(guó)方面贈(zèng)送的花瓶、名著以及美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬贈(zèng)送的一件皮夾克等等 ] “精美點(diǎn)心、海鮮焗釀牛油果、肘子花菇燉白菜膽、清蒸大青斑、脆皮龍崗雞、飄香荷葉飯、生磨合桃露”,六菜一甜點(diǎn)、以水代酒,便是香港特別行政區(qū)長(zhǎng)官梁振英宴請(qǐng)第五屆立法會(huì)議員的餐單。 “我們公務(wù)宴請(qǐng)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是午餐人均350港元,晚餐人均450港元?!币晃辉谡萍皟?nèi)地事務(wù)局工作的公務(wù)員()向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,幾年前標(biāo)準(zhǔn)是午餐250港元、晚餐400港元,隨著通脹上升該標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。但不論是普通公務(wù)員還是位至特首的高級(jí)官員,都必須遵守公務(wù)員事務(wù)局針對(duì)公務(wù)宴請(qǐng)的內(nèi)部指引。 香港民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成曾向立法會(huì)表示,除要遵守午餐、晚餐人均花費(fèi)指引外,政府人員在安排宴請(qǐng)時(shí)還要在得體和奢侈之間取得平衡,餐單不應(yīng)包括鮑參翅肚類的昂貴食材或?yàn)l危物種。 政府還要以身作則減少浪費(fèi)。2011年底香港環(huán)境保護(hù)署便向各政策局及部門發(fā)出內(nèi)部指引,鼓勵(lì)在以公費(fèi)舉辦的中式宴會(huì)上,盡量只點(diǎn)六道菜或以下,并把吃剩的飯菜包好帶走。 只涉及公務(wù)員宴請(qǐng)不用公款 香港的《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》第750條和751條詳細(xì)規(guī)定了誰(shuí)有權(quán)使用公款進(jìn)行宴請(qǐng)以及批核報(bào)銷注意事項(xiàng)。 一般來說,只涉及公務(wù)人員的宴請(qǐng)不能用公款進(jìn)行支付。2001年5月,當(dāng)時(shí)的庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)回復(fù)立法會(huì)問題時(shí)指出,公務(wù)員事務(wù)局頒布的指引訂明,如果某項(xiàng)活動(dòng)的參與者全是公務(wù)員,便不可以利用公款支付費(fèi)用。 指引還規(guī)定,只有部門首長(zhǎng)及經(jīng)部門首長(zhǎng)正式批準(zhǔn)的公務(wù)員,在執(zhí)行職務(wù)時(shí)所花費(fèi)的宴請(qǐng)開支可予以報(bào)銷。公務(wù)宴請(qǐng)必須符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是與有關(guān)人員所執(zhí)行的職務(wù)有直接關(guān)系的開支,或以該人員公職身份來說,是必須用以聯(lián)絡(luò)有關(guān)人士或與他們保持聯(lián)絡(luò)的必需開支;二是為公眾利益而花費(fèi)的開支。 如果部門首長(zhǎng)或人員以東道主身份邀請(qǐng)政府其他人員及其配偶參與公務(wù)宴席,前提是有必要邀請(qǐng)相關(guān)人員協(xié)助招待,以及客人會(huì)見其他政府人員符合公眾利益。 得體是所有公務(wù)宴請(qǐng)的準(zhǔn)則。該規(guī)例稱,在決定公務(wù)宴請(qǐng)地點(diǎn)及規(guī)模時(shí),必須考慮賓客的身份以及招待標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)場(chǎng)合。而如果公務(wù)宴請(qǐng)和私人招待合并舉行,則僅限于東道主和女東道主以及所邀請(qǐng)的官方客人相關(guān)開支,才可以用公費(fèi)支付。 香港民政事務(wù)局公布數(shù)據(jù)顯示,2008年至2010財(cái)政年度,香港所有政策局局長(zhǎng)和首長(zhǎng)級(jí)公務(wù)員的公務(wù)宴請(qǐng)開支總額分別為1310.9萬(wàn)港元、1350.9萬(wàn)港元和1421.8萬(wàn)港元,增長(zhǎng)幅度與通脹同步。 以首長(zhǎng)級(jí)公務(wù)員約1300人計(jì)算,過去三個(gè)財(cái)政年度香港高級(jí)官員的人均公務(wù)宴請(qǐng)報(bào)銷僅分別為10083港元、10391港元和10936港元。 賓客名單需保留1年 香港民政事務(wù)局2011年曬出的2008~2010年度公務(wù)宴請(qǐng)賬單曾一度在內(nèi)地掀起熱議。民政事務(wù)局每年均會(huì)舉辦酒會(huì)和宴會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)各界人士共同慶祝春節(jié)、香港特區(qū)成立周年和國(guó)慶。 在過去三個(gè)年度,民政事務(wù)局每年舉辦四次酒宴,開支分別為190.1萬(wàn)港元、202.3萬(wàn)港元和217.1萬(wàn)港元,12次酒宴總共花費(fèi)609.5萬(wàn)港元,以每次出席人數(shù)最多3600人計(jì)算,人均花費(fèi)約為564港元。 香港民政事務(wù)局是政府總部12個(gè)政策局之一。12個(gè)政策局及56個(gè)部門都有各自的年度開支,其中公務(wù)宴請(qǐng)的年度開支預(yù)算視乎個(gè)別政策局及部門的實(shí)際需要而定,預(yù)算必須經(jīng)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局通過后上報(bào)財(cái)政司司長(zhǎng),并由香港立法會(huì)審議通過撥款。 開支預(yù)算由財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局把關(guān)、立法會(huì)監(jiān)管,每年度最后實(shí)際開支也必須經(jīng)審計(jì)署審計(jì)后,再交由立法會(huì)批準(zhǔn)。其中報(bào)銷需提交的證明資料便是為了審計(jì)署署長(zhǎng)能確定宴請(qǐng)情況是否符合《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》的規(guī)定。 在部門內(nèi)審批報(bào)銷方面,部門首長(zhǎng)或副首長(zhǎng)必須親自批核所有在部門公款宴請(qǐng)撥款項(xiàng)下報(bào)銷的開支。規(guī)例規(guī)定,有關(guān)人員應(yīng)盡量就公款宴請(qǐng)充分提供收據(jù),付款憑單必須包括充分的證明資料,活動(dòng)的賓客名單必須保留至少12個(gè)月,有需要時(shí)還要提交給審計(jì)署署長(zhǎng)審核。而如果在家中招待不能出示收據(jù),在申請(qǐng)報(bào)銷時(shí)必須提供詳細(xì)資料,并應(yīng)由部門首長(zhǎng)或副首長(zhǎng)親自證明報(bào)銷款項(xiàng)是合理的開支。 |
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