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安全留學、健康留學、文明留學、成功留學(2)

來源：發(fā)布時間：2015-03-22 09:57
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主持人：感謝孫建明主任，正如孫主任介紹的，2014年12月份中國政府舉辦了全國留學工作會議，這是一次重要的會議，下來我們將有請教育部國際合作與交流司司長岑建君先生做主旨發(fā)言，發(fā)言題目是貫徹落實全國留學工作會議精神，進一步開拓留學工作的新局面，大家歡迎。

岑建君：各位來賓，女士們，先生們大家好，很高興參加由教育部留學服務中心主辦的2015年中國留學論壇，在此我代表教育部國際合作司向論壇主辦單位和各位中外來賓表示衷心的感謝和誠摯的問候。今年論壇主題是安全留學，健康留學，文明留學，成功留學，我感覺這個主題特別好，我現(xiàn)在談兩點體會。第一就是要抓住機遇，過去一年是我們出國留學發(fā)展史上一個重大的年分，2014年12月12號全國留學工作會議在北京召開，習主席和李克強總理做了重要批示，這是我們國家65年來第一次出國留學和來華留學合起來召開的全國性會議，也是第一次由主席和總理給某一個會進行批示的一次會議。劉延東副總理出席了這次會議做了重要講話，充分肯定了我國留學工作取得的巨大成績，作出了巨大貢獻，同時在新世紀留學工作的發(fā)展知名方向，明確目標，提出藍圖。此次會議成功舉辦充分體現(xiàn)了黨中央國務院對留學工作的親切關懷和高度重視，我們也要把全國留學工作會議帶來的良好契機將我國留學工作發(fā)展事業(yè)推上一個新的臺階。

第二迎接挑戰(zhàn)，有機遇也有挑戰(zhàn)。隨著中國留學事業(yè)快速發(fā)展，無論留學管理工作本身還是留學人員群體，都面臨許多困難和挑戰(zhàn)，具體一方面國家公派留學質量和效率，包括發(fā)揮留學人員的作用方面有待加強，自費留學管理服務有待于提高，同時隨著留學人員群體多元化和低齡化，趨勢日夜凸現(xiàn)，留學人員權益、維護和安全保障都面臨挑戰(zhàn)，所以留學安全工作教育同樣面臨不可或缺的一面。另一方面留學人員回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息不是很暢通，政策體系有待進一步完善，回國就業(yè)服務環(huán)境有待提高。因此希望借此論壇舉辦，各位來賓針對當前留學領域熱點展開廣泛深入研討，今天上午舉辦的論壇中，部分來賓已經(jīng)對留學以及涉外辦學規(guī)范發(fā)展，推動平安留學，快樂留學主題展開了討論，取得一定成效。下面我向大家報道一下現(xiàn)階段我國留學工作的主要幾個特征匯報一下。第一個特征出國留學和留學回國人數(shù)呈現(xiàn)同步增長，為國家培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，現(xiàn)在確實出國留學和來華留學同步增長，出現(xiàn)了高流出和高回流的特征，2014年我國出國留學人數(shù)達到46萬，同比增長了11%，出國留學規(guī)模進一步增長。與此同時2014年度我國留學回國人數(shù)保持增長趨勢，數(shù)量為36.48萬人，自改革開放以來有74%留學人員學成后選擇回國發(fā)展，這表明約占四分之三留學人員學成投身祖國建設事業(yè)，他們當中很多人已經(jīng)成為各行各業(yè)領軍人物和中堅力量。目前我國70%高水平大學校長，80%兩院院士，90%以上的長江學者，98%的青年千人計劃都有海外留學經(jīng)歷，這是第一個特點。第二個特點，在外留學人員分布廣泛，為豐富人文交流發(fā)揮了重要作用，在外留學人員當中已經(jīng)遍布100多個國家，截止2014年底留學身份出國在外留學達到117萬人，其中109萬人正在國外進行相關階段的學習，不完全統(tǒng)計我在外留學人員團體組織，我們說的學聯(lián)超過900多個，注冊人數(shù)達到65萬人，多數(shù)留學人員團體通過網(wǎng)站發(fā)布相關信息，成員之間常使用微信、QQ等手機，包括提供的網(wǎng)絡社交平臺進行交流。目前團體不斷加大自我管理和服務，積極開展了各種類型座談會、學習會，逐步形成了在外留學密切交流，分享經(jīng)驗的機制，為提升留學跨文化交流，普及境外安全知識，包括傳授應急能力處理方法都發(fā)揮了積極作用，這是第二個特點。

第三個特點留學人員安全問題不可或失，面對留學生規(guī)模越來越大，分布越來越廣泛，生源越來越多元化，留學安全教育始終是留學當中不可或缺的重要內容，每年有將近一千多起海外遇襲、失蹤以外安全事件發(fā)生，時刻都在警鐘，目前出國留學本科生占的比重與研究生持平，未成年人數(shù)也在不斷增加，由于青年學子世界觀、人生觀、價值觀處在形成階段，加上遠離家鄉(xiāng)，學業(yè)生活壓力很大，容易導致個人學生出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)潛在安全問題。另外部分海外留學人員自我保護意識單薄，對所在國法律法規(guī)、風俗習慣缺乏了解，對環(huán)境改變，文化差異諸多因素估計不足，也會引發(fā)安全問題等重要因素。綜合上述特征來看，如何進一步做好留學人員管理和服務工作成為我們本年度工作當中重要議題，所以為貫徹落實全國留學工作會議精神，結合國際教育領域，以留學事業(yè)的發(fā)展趨勢，我希望有關部門一道做好以下幾方面工作：

第一瞄準戰(zhàn)略需求，加大國家緊缺人才培養(yǎng)，我們提的五類人才培養(yǎng)，第一個是拔尖創(chuàng)新人才，國際組織人才，通用語種人才，來華青年技術人才，國內區(qū)域研究人才五大人才，做好這五大人才，我們要做好以下工作

第一要把公派留學作為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主渠道，拔尖人才主要靠國家公派去完成，要瞄準國家急需緊缺關鍵領域，實行更加靈活的選派機制，選派有突出潛質學生去國外學習深造。

第二個人類拓展與聯(lián)合國、教科文組織合作，選派優(yōu)秀青年進入國際組織工作和研究。

第三要建立非通用語種人才人才資源庫，擇優(yōu)選拔相關專業(yè)學生出國進修學習，盡快實行全覆蓋，覆蓋間建交國的語種，跟我們建交國家小語種人才都要派出去進行培養(yǎng)。

第四個來華留學拔尖人才，我們要加大國際人脈資源和培養(yǎng)儲備，培育更多的知華親華人員。

第五我們要圍繞一路一帶加快推進建設，依托基地拓展人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)戰(zhàn)略性智庫人才，主要這是培養(yǎng)五種人才，這是我們今后做得第一相工作。

第二項強化管理服務，著力提供出國工作質量，提高出國留學質量方面主要做三方面工作，第一要在留學之前做好個性化信息咨詢和有針對性的服務指導，開展行前培訓工作，重點出臺行前培訓工作指南，制定行前培訓的功能計劃加強出國留學的政策研究，強化留學安全教育，內涵發(fā)展，這是出國前準備工作。留學過程當中我們要做好對留學工作的關懷關愛工作，努力實現(xiàn)出道有人接，日常有人互助，假日有聯(lián)誼，遇險有鄰保?；貒院筮M一步促進留學歸國人員創(chuàng)業(yè)的有效對接，健全留學回國人員的長效機制，鼓勵留學人員發(fā)揮作用，這是我們做得第二項工作。

第三項任務我們要注重建章立制，加快留學法制化進程，近幾年涉及在留學人員各類糾紛，權益保護事件越來越增多，相關法律法規(guī)建設還相對滯后，這要求我們注重法制思維和法制方法，推進新時期留學工作的開展。一方面要建立健全從公費到自費，從培養(yǎng)到用人的法律法規(guī)體系，出臺一系列留學工作的相關法律法規(guī)和規(guī)范文件，更好指導規(guī)范服務與留學各環(huán)節(jié)的工作。另一方面要高度重視和加強隱私保護工作，同時提供留學人員法律意識，自覺遵守所在國的法律法規(guī)，更好運用法律武器維護自身利益。同志們，朋友們，出國留學始終是教育對外開放重要組成部分，是教育國際交流的橋梁和紐帶，中國政府一向高度重視留學工作，始終積極推進教育對外開放，這與各國目標是一致的，意義也是相連的，我真誠的希望與會的各位本著共同發(fā)展的目標，加強理解，加強合作，充分發(fā)揮好中國留學論壇的平臺作用，進一步促進中外教育合作交流和發(fā)展，繼續(xù)譜寫新時期留學事業(yè)的輝煌篇章，最后祝愿2015年中國留學論壇取得圓滿成功，謝謝大家。