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早在行政區(qū)劃調(diào)整之前，原西城區(qū)和原宣武區(qū)就已經(jīng)開始了類似探索，即以一所優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)一所、兩所甚至更多的相對(duì)薄弱校共同發(fā)展，當(dāng)時(shí)采取的主要是“兼并”這一形式。

但這種形式存在兩大問題，一是地域問題，義務(wù)教育階段實(shí)行“就近入學(xué)”，學(xué)校合并之后，不可能把所有學(xué)生都集中到一所學(xué)校上學(xué)，首先一所學(xué)校容納不下，此外學(xué)生上學(xué)也很不方便；二是學(xué)校合并之后，優(yōu)質(zhì)校的教育資源難免受到一定程度的稀釋。

鑒于此，在行政區(qū)劃調(diào)整以后，西城區(qū)更傾向于采取“辦學(xué)聯(lián)合體”這一形式，比如北京師范大學(xué)()附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北京市第十四中學(xué)、北京市第一六一中學(xué)、北京市華夏女子中學(xué)組成的“華夏女子中學(xué)辦學(xué)聯(lián)合體”。聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校在這種機(jī)制下可以互相幫扶，互通有無，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

“但是‘辦學(xué)聯(lián)合體’這種合作形式相對(duì)比較松散，合作廣度、深度都不夠?！碧锞┥魅伪硎?，認(rèn)識(shí)到這一問題后，西城區(qū)希望能夠從體制上對(duì)校際合作加以制定和規(guī)范，成立校際聯(lián)盟并以集團(tuán)化的形式呈現(xiàn)，從而更大程度上推動(dòng)校際均衡發(fā)展。據(jù)了解，西城區(qū)之所以做出這一決策，源于北京小學(xué)之前進(jìn)行的成功探索。

2010年9月，北京小學(xué)、北京小學(xué)廣外分校、北京小學(xué)走讀部和當(dāng)時(shí)即將投入使用的北京小學(xué)紅山分校就組成了北京小學(xué)教育集團(tuán)。

2011年，北京小學(xué)正式提出了“集團(tuán)化辦學(xué)”這一概念，明確總校和成員校應(yīng)該弘揚(yáng)共同的辦學(xué)理念，并規(guī)定了其他方面的責(zé)任和義務(wù)。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行“教師交流制度”，讓總校骨干教師走進(jìn)成員校課堂，讓成員校骨干教師走進(jìn)總校課堂。此外，還建立了“教育教學(xué)交流研討制度”，總校和成員校輪流舉辦研討活動(dòng)。通過這些形式的交流，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀教師的流動(dòng)，促進(jìn)了教學(xué)水平的共同提高，在相互學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)了雙贏。

“我們經(jīng)過研究認(rèn)為，這是一種非常好的嘗試。”田京生主任表示，“集團(tuán)化辦學(xué)不是‘拉郎配’，而是完全出于各學(xué)校自愿。北京小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)的成功試點(diǎn)讓西城區(qū)堅(jiān)定了決心。”

在今年9月10日西城區(qū)教育大會(huì)召開之前，西城區(qū)選擇了以北京四中、八中、實(shí)驗(yàn)二小、北京小學(xué)為核心校，加上其他18所成員校，正式成立四大教育集團(tuán)開展試點(diǎn)，并在西城區(qū)教育大會(huì)上面向社會(huì)公布。

開展六項(xiàng)改革探索：試點(diǎn)階段即將全面開始

“我們想達(dá)到的效果，是通過一所核心校帶動(dòng)其他成員校共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高成員校的辦學(xué)水平和社會(huì)影響力。”田京生表示，“與此同時(shí)，也促進(jìn)了核心校發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！?/P>

田京生強(qiáng)調(diào)，成立教育集團(tuán)不是簡(jiǎn)單的“手拉手”——以一所優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)一所薄弱校。在集團(tuán)內(nèi)部，各個(gè)層次的學(xué)校都有。

“比如四中教育集團(tuán)中的成員校一五六中學(xué)，雖然名義上是一所普通校，但該校的辦學(xué)水平非常高，以其高考()成績(jī)?yōu)槔?，該校的一本升學(xué)率接近90%，超過很多示范性高中，并且多年來一直保持在高水平。”田京生主任說，“該校之所以一直沒有申報(bào)示范性高中，其實(shí)是因?yàn)橛布O(shè)施有所欠缺——操場(chǎng)面積過小。這所學(xué)校的加入，對(duì)于整個(gè)四中教育集團(tuán)在教育教學(xué)等方面的發(fā)展都將起到巨大的推動(dòng)作用。”

目前，西城區(qū)為教育集團(tuán)制定了六方面的合作課題：探索干部交流，探索教師交流，探索優(yōu)質(zhì)教育資源共享，探索共同的教育理念的總結(jié)和提升，共同承擔(dān)高端教育科研課題，同時(shí)研究各自發(fā)展特色。西城區(qū)將在資金、政策等方面予以支持，提高學(xué)校的積極性。

“盡管目前這些合作規(guī)劃都還處在試點(diǎn)階段，效果如何還需要時(shí)間來檢驗(yàn)，但我們的態(tài)度很明確?！碧锞┥f，“既然做了就不能半途而廢。”

實(shí)現(xiàn)真正教師交流：各成員校將拿出一定比例

西城四大教育集團(tuán)成立的消息公布后，不少教育界人士都認(rèn)為，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部師資的交流是關(guān)鍵。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有的優(yōu)質(zhì)校持有這樣一種觀點(diǎn)：本校骨干教師被交流出去是一種損失，因?yàn)槠胀ㄐ５慕處熕讲蝗缱约簩W(xué)校。

對(duì)此，田京生指出，一名教師的成功主要依賴三個(gè)因素：一是學(xué)校的知名度，二是生源，三是教師自身的努力，三者缺一不可。

“因此不要以為普通校的教師就教不好優(yōu)質(zhì)校的學(xué)生，很多時(shí)候事實(shí)恰恰相反?！碧锞┥魅握f，“優(yōu)質(zhì)校的教師由于長(zhǎng)期接觸的都是優(yōu)質(zhì)生源，反而有可能教不好普通校的學(xué)生；而普通校的骨干教師到優(yōu)質(zhì)校任教，由于教師本身水平不低，又遇上了優(yōu)質(zhì)生源，很多時(shí)候教學(xué)效果非常好。事實(shí)上，一些優(yōu)質(zhì)校的名師有不少就是從普通校甚至基礎(chǔ)薄弱校引進(jìn)的?！?/P>

對(duì)于集團(tuán)內(nèi)部成員校之間的教師交流，田京生表示，目前的初步構(gòu)想是每所成員校拿出一定比例的骨干教師，實(shí)現(xiàn)師資流動(dòng)。

“各學(xué)校拿出一定比例的骨干教師用于交流后，并不需要增加本校教師編制，因?yàn)槠渌蓡T校的骨干教師會(huì)補(bǔ)充過來?！碧锞┥魅握f，“至于教師交流的具體比例，還要與學(xué)校方面具體協(xié)商，比如5%、10%甚至20%，將根據(jù)協(xié)商結(jié)果來定?！?/P>

專家觀點(diǎn)：

成立教育集團(tuán)可帶動(dòng)區(qū)域教育整體發(fā)展

“教育集團(tuán)的成立可以促進(jìn)教育均衡發(fā)展，在一定程度上緩解擇校問題?！?!--keyword-->首都師范大學(xué)(招生辦)副教授王海燕說，“同時(shí)也是帶動(dòng)區(qū)域教育整體發(fā)展的普遍做法?！?/P>

針對(duì)教育集團(tuán)模式是一項(xiàng)長(zhǎng)期措施還是過渡性質(zhì)的問題，王海燕認(rèn)為主要取決于教育集團(tuán)建設(shè)的過程以及對(duì)社會(huì)需要的滿足程度。

“從目前的情況來看，優(yōu)質(zhì)教育資源依然相對(duì)稀缺，需要通過教育集團(tuán)化這一模式，充分發(fā)揮名校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些相對(duì)薄弱的學(xué)校起到幫扶和帶動(dòng)作用。此外，教育集團(tuán)的建設(shè)需要一定的時(shí)間，具體建設(shè)內(nèi)容包括內(nèi)部磨合、文化重整、辦學(xué)發(fā)展定位等。”王海燕副教授說，“教育集團(tuán)建設(shè)的過程可以帶動(dòng)教育整體水平的提升?！?/P>

“毫無疑問，西城區(qū)組建教育集團(tuán)的初衷是為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校帶普通校，幫助普通校借力發(fā)展提升辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展?！?!--keyword-->中國(guó)海洋大學(xué)()教育系講師胡樂樂表示。在他看來，如果三年后試點(diǎn)取得成功，那將意味著教育均衡發(fā)展的重大創(chuàng)新，對(duì)于整個(gè)北京市乃至其他地區(qū)都具有示范意義。