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[摘要]新中國成立60多年來，我國高等教育經(jīng)歷了從免費、“雙軌制”收費到全面收費的改革。今年新學(xué)期，部分高校又啟動了新生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，再次引起了社會的廣泛關(guān)注。

　　社會普遍關(guān)注的部分高校學(xué)費漲價如何理解和看待

　　—— 大學(xué)成本與學(xué)費定價三問

　　新中國成立60多年來，我國高等教育經(jīng)歷了從免費、“雙軌制”收費到全面收費的改革。今年新學(xué)期，部分高校又啟動了新生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，再次引起了社會的廣泛關(guān)注。從教育經(jīng)濟學(xué)的專業(yè)角度看，人們的關(guān)注涉及三個核心問題：一是我國大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的生均成本是多少;二是我國的大學(xué)學(xué)費是怎樣定價的;三是大學(xué)的學(xué)費究竟該如何定價。

　　計量大學(xué)的生均成本是世界性的技術(shù)難題

　　我國現(xiàn)行學(xué)費制度規(guī)定，學(xué)費按不超過生均培養(yǎng)成本的25%并考慮其他因素定價。既然調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)公布生均成本，這也應(yīng)是利益相關(guān)者的合理訴求。但根據(jù)教育經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)研究，公布成本信息并不難，難的是成本是否準(zhǔn)確科學(xué)。學(xué)費語境下，生均成本僅限于與培養(yǎng)學(xué)生有直接或間接關(guān)系的那部分成本，并不是大學(xué)實際發(fā)生的全部成本。因此，有必要對大學(xué)實際發(fā)生的各種成本進行科學(xué)的甄別、剝離和分攤。生均成本計量在我國乃至世界仍是一個技術(shù)難題，面臨諸多困難和爭議。

　　首先，生均成本內(nèi)容和范圍難以科學(xué)界定。

　　現(xiàn)代大學(xué)具有多項職能，教學(xué)、科研和社會服務(wù)等活動相互交叉，成本共生共融。為核定學(xué)生培養(yǎng)成本，就必須對科研和社會服務(wù)成本有效剝離，因為科研活動畢竟不是直接的教育活動，有其獨立的成本補償渠道。但客觀上，科研與教育又存在相互促進的關(guān)系，科研是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要手段，研究生培養(yǎng)更是不可能離開科研活動。這樣，科研成本是否計入并如何計入學(xué)生培養(yǎng)成本，就成為難題。